Ухвала суду № 81695855, 13.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про повернення судового збору

13 травня 2019 року м. Київ № 826/3900/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСК Україна» про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСК Україна»

до Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України,

Начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Моісеєнко В.В. ,

Виконуючого обов`язки начальника - Першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Лазоренко Є.А.,

Заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Коцупій М.М.,

Начальника відділу Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Шкаріна А.А.,

Головного спеціаліста Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Землюка Я.М.,

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафних санкцій

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року вдікрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" до Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України, Начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Моісеєнко В.В ., Виконуючого обов`язки начальника - Першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Лазоренко Є.А., Заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Коцупій М.М., Начальника відділу Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Шкаріна А.А., Головного спеціаліста Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Землюка Я.М. , в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області щодо проведення позапланової виїзної перевірки характеристик продукції згідно Акта перевірки характеристик продукції №64 від 08 грудня 2017 року, проведених у суб`єкта господарювання ТОВ "ЮСК Україна" за адресою: місто Суми, вулиця Харківська, 2/2;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відбір зразків продукції від 08 грудня 2018 року №7, прийняте заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Коцупієм М.М.;

- визнати протиправними дії начальника відділу Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Шкаріна А.А. та головного спеціаліста Землюка Я.М. щодо складення протоколу №55 від 28 грудня 2017 року про виявлене (і) порушення вимог статті 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" та статті 15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції";

- визнати протиправним і скасувати рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №51 від 28 грудня 2017 року Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна";

- визнати протиправним і скасувати рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №1 від 12 січня 2018 року Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна";

- визнати протиправним і скасувати рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №2 від 12 січня 2018 року Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна";

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №1, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" штрафу пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №2, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500, 00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №3, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №4, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №5, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №6, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області щодо проведення перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів згідно Акта перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №1 від 26 січня 2018 року, проведених у суб`єкта господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" за адресою: місто Суми, вулиця Харківська, 2/2;

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області від 02 лютого 2018 року №4 про внесення змін до рішення чи скасування рішення, винесене начальником Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Моісеєнко В.В. щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна";

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області від 02 лютого 2018 року №5 про внесення змін до рішення чи скасування рішення, винесене начальником Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Мосіеєнко В.В. щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна".

В подальшому, позивачем подано заяву про уточнення (зменшення) позовних вимог.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києві від 27 грудня 2018 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСК Україна" до Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України, Начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Моісеєнко В.В. , Виконуючого обов`язки начальника - Першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Лазоренко Є.А., Заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Коцупій М.М., Начальника відділу Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Шкаріна А.А., Головного спеціаліста Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Держпродспоживслужби України Землюка Я.М. про:

- визнання протиправним і скасування рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №2 від 12 січня 2018 року Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області щодо ТОВ "ЮСК Україна";

- визнання протиправним і скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №1, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на ТОВ "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнання протиправним і скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №2, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на ТОВ "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500, 00 гривень;

- визнання протиправним і скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №3, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на ТОВ "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень в частині посилання на невиконання вимог "…щодо якої не виконані вимоги щодо знаходження та кріплення розсіювачів, абажурів і подібних деталей, які не виконують функції ізоляції, чим порушено вимоги пункту 7, 34 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1067, пункту 4.15.1 ДСТУ EN 60598-1; не виконуються вимоги до проблискових пристроїв, які є невід`ємною частиною гірлянди, чим порушено пунктів 7, 34 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1067, пункту 20.6.9 ДСТУ ІЕС 60598-2-20";

- визнання протиправним і скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №4, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на ТОВ "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень;

- визнання протиправним і скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 12 січня 2018 року №5, винесену в.о. начальника, першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Лазоренком Є.А. про накладення на ТОВ "ЮСК Україна" штрафу на підставі пункту 2 частини 2 статті 44 Закону України "Про державний нагляд і контроль нехарчової продукції" в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 гривень в частині посилання на невиконання вимог "…щодо якої не виконані вимоги щодо знаходження та кріплення розсіювачів, абажурів і подібних деталей, які не виконують функції ізоляції, чим порушено вимоги пункту 7, 34 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1067, пункту 4.15.1 ДСТУ EN 60598-1";

- визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області від 02 лютого 2018 року №5 про внесення змін до рішення чи скасування рішення, винесене начальником Головного управління Держпродспоживслужби у Сумській області Моісеєнко В.В. щодо ТОВ "ЮСК Україна".

Представником позивача подано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про повернення надмірно сплаченого судового збору, вмотивоване тим, що позивачем сплачений судовий збір у даній справі в сумі 26430,00 грн, тобто за 15 немайнових вимог, проте внаслідок подання заяви про уточнення (зменшення) позовних вимог предметом вирішення даної справи залишилось 8 позовних вимог, отже судовий збір в сумі 14 096,00 грн є надмірно сплаченим.

Розглянувши клопотання представника позивача про повернення судового збору, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

У відповідності до частин 1 та 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Одночасно частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.

Судом встановлено, що позивачем з урахуванням заяви про уточнення (зменшення) позовних вимог фактично заявлено 8 позовних вимог, отже з урахуванням названих норм Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання даного позову до адміністративного суду становить 12334,00 грн.

Відповідно до платіжного доручення від 05 березня 2018 року №1023 позивачем сплачений судовий збір в сумі 26 430,00 грн., тобто за 15 позовних вимог немайнового характеру.

Враховуючи, що позивачем у даній справі заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а судовий збір сплачено у розмірі визначеному для трьох позовних вимог немайнового характеру, отже фактично позивачем сплачений судовий збір у більшому розмірі ніж визначений статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпеченням реалізації державної фінансової політики (частина 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір»).

За таких обставин та враховуючи те, що позивачем зменшено розмір позовних вимог внаслідок чого за подання адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі більшому ніж визначено статтею 4 Закону України «Про судовий збір», суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про повернення надмірно сплаченої суми судового збору.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 7, частиною 5 статті 7 Закону «Про судовий збір», частинами 1, 2 статті 132, статтями 143, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮСК Україна» про повернення судового збору задовольнити.

2. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ЮСК Україна» (01042, місто Київ, вулиця Патриса Лумумби, будинок 21, код ЄДРПОУ 37642136) через відповідний орган Державної казначейської служби України судовий збір в сумі 14096 (чотирнадцять тисяч дев`яносто шість) гривень 00 копійок, який сплачений платіжним дорученням від 05 березня 2018 року №1023 на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 31218206784007, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820019, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко