Ухвала суду № 81687167, 13.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1575/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді – Петросян К.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання – Грищенко М.І.,

позивача – Худоба ОСОБА_1 ,

представника позивача – Доброрез В.В.,

представника відповідача – Бондарєвої В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача по справі за позовом ОСОБА_2 до Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Лисичанського міського голови Шиліна С.І. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Лисичанську міську раду Луганської області та Відділ освіти Лисичанської міської ради. Клопотання обґрунтовано тим, що міський голова при виданні розпоряджень реалізує повноваження, надані Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та діє не особисто від себе, а від імені та в інтересах органу місцевого самоврядування – Лисичанської міської ради Луганської області. Відповідно, на думку представника відповідача, рішення у справі може вплинути на обов`язки Лисичанської міської ради, оскільки службовим особам Лисичанської міської ради необхідно буде підготувати відповідні розпорядження міського голови та Відділу освіти, яке в свою чергу, повинно буде здійснювати нарахування та виплату премії та надбавки.

Позивач та його представник у судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечували.

Вислухавши думку позивача та його представника, розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов до наступного.

Як вбачається з пред`явленого позову, позивачем оскаржуються дії Лисичанського міського голови щодо не встановлення ОСОБА_2 надбавки за високі досягнення у праці за виконання особливо важливої роботи, розробку проектів нормативно-правових актів, проведення експертизи проектів таких актів у розмірі 100% до окладу у лютому 2019 року та щодо позбавлення позивача щомісячної премії у розмірі 10% до окладу у лютому 2019 року.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадженім, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно із частиною четвертою статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Згідно з пунктом 23 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього.

Як вбачається з пункту 5.2.8 Положення про Відділ освіти Лисичанської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 31.01.2019 № 57/890, начальник відділу освіти розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу освіти.

Відповідно до пункту 1.5 Положення, відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Держказначейства та банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Преміювання та виплата надбавки керівникам структурних підрозділів міської ради за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи: за розроблення проектів нормативно-правових актів, проведення експертизи проектів таких актів здійснюється шляхом видання відповідних розпоряджень міського голови.

Отже, міський голова при виданні розпоряджень реалізує повноваження, надані Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», та діє від імені та в інтересах органу місцевого самоврядування - Лисичанської міської ради Луганської області.

Таким чином, суд вважає, що рішення суду у цій справі може вплинути на обов`язки Лисичанської міської ради Луганської області та Відділу освіти Лисичанської міської ради.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого представником відповідача клопотання та необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Лисичанську міську раду Луганської області та Відділ освіти Лисичанської міської ради.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 73, 77, 80, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_2 до Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Лисичанську міську раду Луганської області (код ЄДРПОУ 26522196, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.М.Грушевського, буд.4) та Відділ освіти Лисичанської міської ради (код ЄДРПОУ 02141928, місцезнаходження: 93100, Луганська область. м.Лисичанськ, вул.Сєвєродонецька, буд.62).

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.05.2019.

Суддя К.Є. Петросян