Ухвала суду № 81686190, 10.05.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 травня 2019 р. Справа №200/5290/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., при секретарі судового засідання Столяренко Я.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання сторін про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області про скасування розпорядження,

за участю:

від відповідача - Бережна Д.М.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області про скасування розпорядження "Про встановлення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів" від 26.03.2019 № 398.

Позивач через канцелярію суду надав клопотання про залучення до участі у розгляді справи у якості третьої особи без самостійний вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держпродспоживслужби в Донецькій області, оскільки основним напрямком його роботи є здійснення державного контролю за дотриманням вимог щодо встановлення державних регульованих цін.

Відповідач також надав клопотання про залучення до участі у розгляді справи у якості третьої особи без самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідача КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради. Клопотання вмотивоване тим, що КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради є надавачем послуг з вивезення побутових відходів, а тому рішення у справі матиме вплив на його права.

Відповідно до пунктів 4, 13 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про заміну неналежної сторони, вступ у справу інших осіб, встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

Як закріплено в частині 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом спору, що виник між сторонами у справі є розпорядження "Про встановлення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів" від 26.03.2019 № 398, яким було підвищено тарифи на послуги з вивезення побутових відходів, виконавцем таких послуг є комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що рішення у справі може мати вплив на права, інтереси та обов`язки вказаного КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, а отже необхідно залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В той же час, суд не вбачає підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області, оскільки реалізація зазначеним управління наявних в нього повноважень на здійснення контролю за регульованими цінами не поставлено в залежність від наслідків розгляду спору в цій справі. Обставин, які б свідчили про можливість впливу на права та обвязки цієї особи рішення суду в даній справі судом також не встановлено. З огляду на наведене, в задоволенні клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення до участі у розгляді в справі у якості третьої особи без самостійний вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держпродспоживслужби в Донецькій області, - залишити без задоволення.

Клопотання відповідача про залучення до участі у розгляді в справі у якості третьої особи без самостійний вимог на предмет спору на стороні відповідача комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, - задовольнити.

Залучити до участі у справі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради (код ЄДРПОУ 32270664, адреса: 86060, Донецька обл., місто Авдіївка, вулиця Молодіжна, будинок 3).

Направити комунальному підприємству «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Комунальному підприємству «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради надати суду пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на їх підтвердження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 травня 2019 року.

Суддя Михайлик А.С.