Рішення № 81638495, 10.05.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/1016/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представник позивача Кравченка М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов військової частини А1314 до старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. про зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина А1314 звернулась з позовом до старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. та просить:

1. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56722953 від 09.07.2018, винесену старшим державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Черніговським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про скасування наказу командувача військ оперативного командування «Схід» (військова частина А1314) №1239 від 06.11.2017 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з лав Збройних сил України за службовою невідповідністю.

2. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56723954 від 09.07.2018, винесену старшим державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Черніговським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про скасування пункту 27 наказу командувача військ оперативного командування «Схід» (військова частина А1314) №218 від 22.11.2017 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до пункту «а» ч. 6, з урахуванням пункту 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» за підпунктом «е» через службову невідповідність.

3. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56722511 від 09.07.2018 винесену старшим державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про поновлення ОСОБА_1 на військовій службі з 27.11.2017 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що оскаржувані постанови про відкриття виконавчого провадження були винесені в порушення норм чинного законодавства, оскільки, на момент їх винесення, рішення суду ще не набрало законної сили.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконанні у старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. знаходиться виконавче провадження ВП № 56722953 на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про скасування наказу командувача військ оперативного командування «Схід» (військова частина А1314) №1239 від 06.1ІГ2017 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення лав Збройних сил України за службовою невідповідністю.

На виконанні у старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. знаходиться виконавче провадження ВП № 56723954 на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про скасування пункту 27 наказу командувача військ оперативного командування «Схід» (військова частина А1314) №218 від 22.11.2017 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до пункту «а» ч. 6, з урахуванням пункту 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» за підпунктом «е» через службову невідповідність.

На виконанні у старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. знаходиться виконавче провадження ВП № 56722511 на виконання виконавчого листа "№ 825/30/18, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про поновлення ОСОБА_1 на військовій службі з 27.11.2017.

Постанови про відкриття виконавчого провадження № 56722953, № 56723954, № 56722511 винесені 09.07.2018, проте рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 у справі № 825/30/18, на момент винесення оскаржуваних постанов, не набрало законної сили, оскільки 22.06.2018 за вихідним № 1314/21/59с було направлено апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Вказане судове рішення ні в цілому, ні в певній частині, до негайного виконання допущено не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

19.12.2018 Шостим апеляційним адміністративним судом по даній справі винесено постанову, яка набрала законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 у справі № 825/30/18 набрало чинності 19.12.2018.

Постанови про відкриття виконавчого провадження винесено 09.07.2018 у справі № 825/30/18, остаточне рішення за яким ще прийнято не було.

На адресу скаржника постанови про відкриття виконавчого провадження надійшли 26.03.2019 за вхідними №529, №530, №531, таким чином термін оскарження в 10 днів позивачем не порушено.

Згідно приписів ч. 2 ст. 372 підставою для виконання судового рішення є набуття ним законної сили чи допущення його до негайного виконання.

Як вже зазначалось судом, на момент винесення постанов про відкриття виконавчого провадження, рішення суду не набрало законної сили та не було допущено до негайного виконання.

За таких обставин у відповідача не було правових підстав для винесення оскаржуваних постанов.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на користь військової частини А1314 підлягає стягненню сплачений нею при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 5763,00 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов військової частини А1314 (вул.Надії Алексєєнко,42,м.Дніпро,49006) до старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. (вул.Надії Алексєєнко, 100,м.Дніпро,49008) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56722953 від 09.07.2018, винесену старшим державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Черніговським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про скасування наказу командувача військ оперативного командування «Схід» (військова частина А1314) №1239 від 06.11.2017 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення з лав Збройних сил України за службовою невідповідністю.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56723954 від 09.07.2018, винесену старшим державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Черніговським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про скасування пункту 27 наказу командувача військ оперативного командування «Схід» (військова частина А1314) №218 від 22.11.2017 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до пункту «а» ч. 6, з урахуванням пункту 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» за підпунктом «е» через службову невідповідність.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56722511 від 09.07.2018 винесену старшим державним виконавцем Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Твердохліб Н.П. на виконання виконавчого листа № 825/30/18, виданого Черніговським окружним адміністративним судом 27.06.2018 про поновлення ОСОБА_1 на військовій службі з 27.11.2017.

Стягнути з Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 34984488) на користь військової частини А1314 (код ЄДРПОУ 08314614) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 5763,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 10 травня 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот