Ухвала суду № 81637994, 10.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2220/19

У Х В А Л А

10 травня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників позивача - громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист» - Балинський В.М., Попов М.М. (на підставі ордеру),

представника позивача - громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» - Мельников О.М. (за довіреністю),

представників відповідача - виконавчий комітет Одеської міської ради - Вінюков В.В., Неруш А.Ю. (за довіреностями),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Міський літній театр» у справі за позовом громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист», громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан», ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «СТАР СТРОЙ ЮГ», товариство з обмеженою відповідальністю «Літній театр» про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 28.03.2019 року «Про затвердження проекту благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси», -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист», громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан», ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «СТАР СТРОЙ ЮГ», товариство з обмеженою відповідальністю «Літній театр» про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 28.03.2019 року «Про затвердження проекту благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси».

Ухвалою судді від 18 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 10 травня 2019 року.

В судовому засіданні 10 травня 2019 року представник громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист» Попов М.М. заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Міський літній театр». В обгрунтування вищевказаного клопотання представник зазначив, що проектом благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси, який був затверджений оскаржуваним рішенням, є розроблений комунальним підприємством «Одеське міське проектно-виробниче бюро архітектури та містобудування» проект під назвою «Проект з благоустрою території Літнього театру з поточним ремонтом існуючих будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 ». Зі змісту завдання на проектування, вбачається, що воно було затверджено ТОВ «Міський літній театр». Разом з тим, з інформаційної вивіски про проведення благоустрою на території Літнього театру, яка є в матеріалах справи, вбачається, що замовником є ТОВ «Літній театр». Таким чином, представник зазначає, що замовником Проекту, так само як і замовником робіт з благоустрою території Літнього театру є саме ТОВ «Міський літній театр» та наразі саме цей суб`єкт господарювання за власні кошти проводить усі будівельні роботи на території Літнього театру.

Сторони відносно задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Міський літній театр» не заперечували.

Розглянувши клопотання представника громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Міський літній театр», а також враховуючи відсутність заперечень сторін, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не с стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 28.03.2019 року «Про затвердження проекту благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси», при цьому судом встановлено, що замовником проекту благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси та замовником робіт з благоустрою території Літнього театру є саме ТОВ «Міський літній театр».

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси ТОВ «Міський літній театр», а тому з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Міський літній театр» (пров. Вузький, буд.14, м. Одеса, 65038, код ЄДРПОУ 42717150).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника громадської організації «Одеська обласна організація «Зелений лист» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Міський літній театр» - задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Міський літній театр» (пров. Вузький, буд.14, м. Одеса, 65038, код ЄДРПОУ 42717150).

Відкласти розгляд справи. Призначити підготовче засідання на 28 травня 2019 року об 11 год. 00 хв.

Визначити третій особі п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та позову для подання письмових пояснень третьої особи щодо позову. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду письмові пояснення, які повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст. 165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень та доданих до нього документів треті особи зобов`язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою письмових пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 10 травня 2019 року.

Суддя С.О. Стефанов