Ухвала суду № 81637147, 06.05.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

06 травня 2019 року справа № 340/1114/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Петренко О.С., розглянувши матеріали заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький,25030

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викладену у листі № С-206/0-553/0/17-19 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою;

-визнати бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладену у листі від 04.03.2019 рокук №С-737/0-928/0/17-19 протиправною, оскільки вона не є ні дозволом, ні вмотивованою відмовою;

- визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викладену у листі №29-11-0.332-3105/06 від 02.04.2019 року у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою;

-визнати незаконним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18.01.2019 року №11-161/14-19-СГ у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення частини спірної земельної ділянки іншій особі;

- зобов`язати відповідача надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га, яка знаходиться на території Диківської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області за межами населеного пункту.

Разом з позовом подано заяву про забезпечення позову шляхом:

-заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області проводити державну реєстрацію земельних ділянок (присвоювати кадастрові номери) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18.01.2019 року №11-161/14-19-СГ;

-заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області приймати рішення (видавати накази), яким затверджувати документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок будь - кому у власність або у користування у межах земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га на території на Диківської сільської ради Знам`янського району щодо якої судиться ОСОБА_1 до моменту вирішення справи по суті і набрання рішенням суду законної сили.

Заяву мотивовано тим, що, на думку позивача, невжиття таких заходів може суттєво ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав позивача стане неможливим, оскільки, існує вірогідність, що відповідач може надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки іншій особі.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви та заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову з наступних підстав.

Враховуючи положення ч.1 ст.154 КАС України заяву про забезпечення позову розглянуто без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Таким чином, наведена норма містить вичерпний перелік умов, при наявності однієї з яких допускається забезпечення позову.

Частиною 2 статті 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Із системного аналізу вимог наведених статей вбачається, що заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співмірними заявленим позовним вимогам, безпосередньо пов`язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Суд зазначає, що припущення позивача стосовно можливості надання відповідачем дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки іншій особі не може бути підставою для вжиття заходів забезпечення позову.

Позивачем в обґрунтування заявленого клопотання не наведено та не надано жодних доказів на підтвердження існування очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення та порушення прав, свобод або інтересів позивача таким рішенням.

Крім того, забезпечення адміністративного позову в спосіб, зазначений позивачем, буде означати вирішення спору по суті до ухвалення рішення по справі, що, в свою чергу, може призвести до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб, що суперечить приписам КАС України.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 150, 154 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення його позовної заяви до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до п.2 ч.1 ст.294 КАС України у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко