Ухвала суду № 81618436, 08.05.2019, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/8810/18

Провадження № 1-кс/185/1533/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2019 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Головін В.О., за участю секретаря Мерцалової Н.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Крупського С.В. у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018041880000104 від 02.10.2018 року, про призначення судової будівельно-оцінюючої експертизи -

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2019 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області звернувся слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції Крупський С.В. з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018041880000104 від 02.10.2018 року, про призначення судової будівельно-оцінюючої експертизи.

Відповідно до зазначеного клопотання, СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018041880000104 від 02.10.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Павлоградською місцевою прокуратурою вивчено матеріали щодо законності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виділених відповідно до постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877.

Встановлено, що відповідно до вимог постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877, у грудні 2017 року за рахунок коштів субвенції з державного бюджету виконавчим комітетом Павлоградської міської ради придбано сім квартир, один будинок сімейного типу та земельну ділянку для обслуговування такого будинку, на загальну суму 3715840,0 грн.

У ході вивчення інформації, яка міститься на відкритих, загальнодоступних сайтах з продажу нерухомого майна встановлено, що вартість придбаного житла для дитячого будинку сімейного типу та соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування є завищеною в порівнянні з аналоговим житлом по м. Павлограду.

Окрім того, встановлено, що відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877 - субвенція спрямовується на:

- будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу;

- будівництво/придбання соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Відповідно до вимог статті 120 Земельного кодексу України, істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Разом з тим, встановлено, що Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 26137720), за рахунок коштів субвенції з державного бюджету придбано для дитячого будинку сімейного типу житловий будинок, вартістю 1 046 000,0 грн. та, за окремим договором купівлі-продажу, земельну ділянку, вартістю 500 000 грн., розташовану за адресою: м. Павлоград, вул. Миру, 236 за функціональним призначенням - для будівництва та обслуговування цього ж будинку.

Відповідних до даних Павлоградського БТІ за будинком, що розташований за адресою: м. Павлоград, вул. Миру, 236, не зареєстровано право власності, дані про те, що будинок був введений в експлуатацію відсутні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, посадові особи виконавчого комітету Павлоградської міської ради за попередньою змовою із суб'єктами оціночної діяльності, групою осіб, зловживаючи своїми повноваженнями, діючи протиправно, в порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст.ст.4, 26, 63 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 31, 32 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», положень п. 4 Постанови КМУ від 15 листопада 2017 року № 877, розтратили кошти субвенції з державного бюджету, використавши їх на непередбачені відповідним Порядком цілі, при цьому не забезпечили об'єктивність оцінки нерухомого майна, яке придбавалось за державні кошти, чим державі в особі Мінсоцполітики, які є головним розпорядником вказаної субвенції, завдали шкоди у понад 500 тис. грн.

Встановлено, що було здійснено реєстрацію прав власності будинків за наступними адресами:

-АДРЕСА_1,

-АДРЕСА_2,

-АДРЕСА_3,

-АДРЕСА_4,

-АДРЕСА_7,

-АДРЕСА_5,

-АДРЕСА_6.

Враховуючи те, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, виникла необхідність у проведенні судової будівельно-оцінюючої експертизи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Дослідивши клопотання слідчого та матеріали додані до клопотання, проаналізувавши та зіставивши результаті розгляду клопотання слідчого між собою, та в сукупності з наданим до клопотання обґрунтуванням слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п'яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою, згідно ч.3 ст. 244 КПК України.

Слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Крупського С.В. у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018041880000104 від 02.10.2018 року, про призначення судової будівельно-оцінюючої експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018041880000104 від 02.10.2018 року, судову будівельно-оцінюючу експертизу, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1.Яка ринкова вартість АДРЕСА_1?

2.Яка ринкова вартість АДРЕСА_2?

3.Яка ринкова вартість АДРЕСА_3?

4.Яка ринкова вартість АДРЕСА_4

5.АДРЕСА_7

6.Яка ринкова вартість АДРЕСА_5?

7.Яка ринкова вартість АДРЕСА_6?

В межах експертної ініціативи надати судовому експерту можливість відповісти на будь-які питання, які можуть допомогти слідству встановити обставини справи у кримінальному провадженні № 42018041880000104.

Для дослідження експерту надати копії матеріалів кримінального провадження №42018041880000104 від 02.10.2018 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст.191 КК України.

На підставі ст. 5 Закону України «Про судову експертизу», заборонити пошкодження або знищення речовин наданих для дослідження, відповідно до затвердженої методики.

Попередити експерта про відповідальність за неправдивий висновок експерта за ст. 384 КК України і відмову експерта від виконання покладених на нього обов'язків за ст. 385 КК України.

Висновок експерта видати слідчому СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції Крупському С.В., який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018041880000104 або іншому працівнику поліції за його дорученням.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя: В. О. Головін