Постанова № 81571638, 07.05.2019, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №628/990/19

Провадження №3/628/240/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року Куп’янський міськрайонний суд Харківської області

У складі: головуючого судді - Коваленко Оксани Анатоліївни

при секретарі – Горбашовій І.М.

За участю: прокурора Мельник І.П.,

розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, який надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, фахівця з інтерв’ювання відділу статистики у Куп’янському районі Головного управління статистики у Харківській області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, роз’яснені, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи згідно до ст.. 1, ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) суб’єктом декларування, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону -державним службовцем категорії «В», примітки до статті 172-6 КУпАП суб’єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну Е-декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: 06 квітня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини підтвердила, розкаялась у скоєному, просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, у зв'язку з чим просить притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, з'ясувавши думку прокурора, суд приходить до наступних висновків.

Наказом № 264-К від 18 серпня 2016 року, ОСОБА_1 було призначено на посаду фахівця з інтерв’ювання відділу статистики у Куп’янському районі Головного управління статистики у Харківській області (а.с.17).

Наказом № 153-к від 21 липня 2017 року ОСОБА_1 фахівцю з інтерв’ювання відділу статистики у Куп’янському районі Головного управління статистики у Харківській області, яка працює за строковим трудовим договором, на період перебування ОСОБА_2 у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, надано відпустку для догляду за дитиною з 24 липня 2017 року по 23 травня 2020 року, відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України « Про відпустки» (а.с. 18).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Суб’єкт декларування відповідно до ст. 1Закону - це особи, зазначені в п.1, п.п. «а» і «в» п. 2, п.4 і 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Враховучи, що ОСОБА_3 є депутатом Вишнівської сільської ради Куп’янського району Харківської області, відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону №1700- V-ІІ він є суб’єктом декларування.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту НАЗК) від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (із змінами, внесеними згідно з Рішенням НАЗК з питань запобігання корупції № 1 від 18.07.2016) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи: перший етап - з 00 год. 00 хв. 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та суб’єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі ст.. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають посади згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб’єкта декларування, передбачені ч. 2 ст. 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст.. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап - з 00 год. 00 хв. 01 січня 2017 року для всіх інших суб’єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом № 1700-VІІ.

Таким чином, ОСОБА_1, будучі відповідно до ст..1, ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом декларування, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону 1700- VІІ – фахівцем з інтерв’ювання відділу статистики у Куп’янському районі Головного управління статистики у Харківській області, суб’єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала щорічну Е-декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 06.04.2018 року.

Викладене підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 269 від 31 березня 2019 року (а.с. 1-8); письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 9), листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 21 лютого 2019 року (а.с .10), повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 05 квітня 2018 року (а.с. 11), листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28 лютого 2019 року (а.. 14), відповіддю Головного управління статистики у Харківській області від 12 березня 2019 року (а.с. 16), наказами № 264-К від 18 серпня 2016 року та № 153-к від 21 липня 2017 року (а.с. 17,18), інформацією про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 10 березня 2017 року (а.с. 19,20), посадовою інструкцією (а.с. 21,22), скріншотом Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 23); листом ДП «УСС» від 27 квітня 2018 року № 07-530 (а.с. 24 ).

Отже, дослідивши всі обставини справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, характер і обставини вчиненого адміністративного правопорушення, відомості про особу, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, на утриманні має двох малолітніх дітей, щире каяття, обставини, що пом’якшують її відповідальність, ненастання тяжких наслідків від діяння, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 172-6 ч. 1, 268, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) грн.,

Штраф має бути сплачений правопорушником на розрахунковий рахунок: 31117106020013, код ЄДРПОУ: 37813292, отримувач: Куп’янське УК/м. Куп’янськ , Банк отримувача: Казначейство України, МФО: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384, 20 грн. на такі реквізити рахунку: рахунок 31211256026001, код ЄДРПОУ 37993783, МФО 899998, отримувач : ГУК у м. Києві, банк отримувача Казначейство України, Код класифікації доходів бюджету: 22030106,пункт з таблиці ставок судового збору 5.

Постанова суду дійсна для пред'явлення до виконання на протязі 3 місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Куп’янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий Коваленко О.А.