Рішення № 81557939, 06.05.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1067/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області, Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач 1), Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Луцьке ОУПФУ, відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.01.2019 № 2/1082, в частині зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001по 09.12.2001 за фактичною тривалістю та зобов'язати зарахувати до пільгового стажу, ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пп.6 п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» за професією оператор рівничного обладнання з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001 по 09.12.2001 - календарно; 2) Визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 15.02.2019 № 7 та зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести позивачці, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, перерахунок пенсії, а саме перехід на інший вид пенсії - на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пп. 6 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати її, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» за професією оператор рівничного обладнання з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001 по 09.12.2001 - календарно, з моменту звернення із заявою до Луцького об'єднаного управління ПФУ Волинської області - з 07 лютого 2019 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, а також зазначено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., з 18.07.1985 по 31.07.2002 працювала у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс», яке на даний час ліквідоване.

07.02.2019 позивач звернулася до Луцького ОУПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), підпункту 6 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV), оскільки мала достатній пільговий стаж роботи та досягла відповідного пенсійного віку для призначення пенсії.

25.01.2019 Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - Комісія) прийняла рішення № 2/1082, яким зарахувала до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 6 пункту 2 статті 114 Закону № 1058-ІV періодів роботи з 18.07.1985 по 31.12.1991, з 16.09.1996 по 26.05.2001 календарно, та з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 за фактичною тривалістю; зараховано до пільгового стажу роботи по Списку № 2 період з 10.01.2001 по 31.07.2002 за фактичною тривалістю та відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 календарно.

На підставі вказаного рішення Комісії Луцьке ОУПФУ прийняло рішення № 7 від 15.02.2018, яким позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до підпункту 6 пункту 2 статті 114 Закону № 1058-ІV через відсутність необхідного пільгового стажу (згідно з поданими документами пільговий стаж роботи заявниці становить 19 років 07 днів).

Позивач не погоджується із вказаними рішеннями в частині відмови у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 календарно, оскільки на день подання зазначеної заяви досягла пенсійного віку, має необхідний пільговий стаж роботи більше 20 років, а законодавством України не передбачено, що до пільгового стажу роботи за професіями рівничницею, оператор рівничного обладнання, розроблювачем відходів сортувально - тріпального цеху включається тільки той стаж, коли працівник працював повний робочий день.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 16.04.2019 № 3331/06-39 представник відповідача 1 Наумчик О.О. позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що оскаржуване рішення Комісії прийняте правомірно та у межах дискреційних повноважень. При цьому, відповідно до поданих документів Комісія встановила, що: кількість відпрацьованих днів у квітні 1992 року становила 16 робочих дні, в травні -15 робочих дні, в вересні та грудні 17, в січні 1993 -12, в лютому - 8, в квітні - 2, в травні - 8, в серпні - 13, в вересні -5, в жовтні -3, в листопаді -8 робочих дні. В1995 році: березень -10, квітень - 12, травень - 14, червень - 9, липні - 10, вересень-1, жовтень - 9 робочих дні. Така ж неритмічна робота позивачки прослідковується і в наступних роках 2001 та 2002 (архівна довідка від 07.12.2018 №3051/1-11). Тобто, в цей період позивачка фактично не була зайнята на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а тому період з 01.01.1992 по 31.07.2002 можливо зарахувати до пільгового стажу роботи лише за фактичною тривалістю.

В поданому до суду відзиві від 19.04.2019 № 5022/06-14 відповідач 2 позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні з тих підстав, що стаж роботи, який дає право на призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, становить 19 років 07 днів при необхідному не менше 20 років, тому рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах винесено правомірно.

Сторони скористались своїм правом на подання до суду заяв по суті справи, в яких письмово виклали свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подали, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., перебуває на обліку в Луцькому ОУПФУ та отримує пенсію по інвалідності.

07.02.2017 позивачка звернулася до Луцького ОУПФУ із заявою про перехід на пенсію за віком на пільгових умовах.

Як вбачається із рішення від 25.01.2019 № 2/1082 про результати розгляду заяви Комісії, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до записів трудової книжки, довідки від 12.02.2018 № 347/01.20, виданої Державним архівом Волинської області, довідок від 07.12.2018 № 3047/1-11 - № 3052/1-11, копій наказів від 17.07.1985 № 1089, від 10.12.2001 № 171, від 31.07.2002 № 291, особової картки форми Т-2, виданих комунальною установою Луцький міський трудовий архів Луцької міської ради, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., працювала з 18.07.1985 - рівничницею, з 01.01.1988 - оператором рівничного обладнання, з 10.12.2001 по 31.07.2002 - розроблювачем відходів сортувально-тріпального цеху у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс». Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 23.02.2015 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи за судовим рішенням у зв'язку з визнанням її банкрутом. В ході розгляду документів встановлено, що заявниця користувалась відпусткою по догляду за дитиною, 27.05.1996 р. н., до виповнення п'ятирічного віку - з 16.09.1996 по 26.05.2001.

15.02.2019 Луцьке ОУПФУ прийняло рішення № 7 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах за підпунктом 6 пункту 2 статті 114 Закону № 1058-ІV, яке мотивоване відсутністю у заявниці необхідного пільгового стажу (згідно з поданими документами пільговий стаж роботи заявниці становить 19 років 07 днів).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується таким.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законами № 1058-IV, № 1788-ХІІ.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається: робітницям текстильного виробництва, зайнятим на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і за наявності стажу зазначеної роботи не менше 20 років.

Статтею 13 Закону № 1788-ХІІ визначено категорії осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За змістом пункту «є» статті 13 цього Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту «б» частини першої цієї статті.

Отже, робота на виробництві та за професією, зазначеними в названому пункті, на підставі закону виокремлена в окрему категорію робіт та професій серед восьми інших, передбачених статтею 13 Закону № 1788 ХІІ, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У період роботи позивача професія «рівничниця» була зазначена у Списку виробництв і професій, робота на яких дає робітницям підприємств текстильної промисловості право на отримання пенсії по старості після досягнення 50 років і при стажі роботи в цих професіях не менше 20 років, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 № 1021, у розділі «бавовняне, ватне, льняне, вовняне, шовкове, конопле-джутове, трикотажне, текстильно-галантерейне і валяльно-повстяне виробництво, текстильні цехи у виробництвах штучного і синтетичного волокна», а після прийняття Закону № 1788-ХІІ професія «оператор рівничного обладнання» - у Списку виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 583.

Крім того, як зазначено у рішенні Комісії від 25.01.2019 № 2/1082, Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, розділ ХХ позиція 221200а-17676 передбачено «розроблювач відходів».

Отже, відповідачі не заперечують, що періоди роботи позивача за професіями «рівничниця», «оператор рівничного обладнання», «розроблювач відходів» зараховуються до пільгового стажу роботи.

Згідно з положенням статті 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Сутнісний, нормативний, цільовий підхід до розуміння положень пункту «є» статті 13 Закону № 1788-ХІІ в поєднанні із наведеними вище нормами дає підстави вважати, що призначення пільгової пенсії робітницям текстильного виробництва, зайнятим на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, залежить від наявності підстав та умов, передбачених саме цією нормою права, і не пов'язано з законодавчими передумовами, встановленими для інших категорій осіб, визначених статтею 13 цього Закону, які мають право на пільгову пенсію, але за умов і в порядку, передбачених окремо для кожної категорії таких осіб. Тобто, для призначення пенсії за пунктом «є» статті 13 Закону № 1788-ХІІ особа мала бути робітницею не будь-якого текстильного виробництва, а текстильного виробництва за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, бути зайнятою (працювати) на верстатах і машинах, мати відповідні стаж роботи (не менше 20 років) та вік (50 років). Трудовий стаж для призначення пільгової пенсії на підставі цього пункту підтверджується відповідно до положень Порядку з урахуванням тривалості, складу, режиму і порядку обліку робочого часу для робітниць текстильного виробництва. Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Нормативні положення щодо обліку, тривалості чи режиму робочого часу, як-от перебування на роботі повний/неповний робочий день (наприклад, як це визначено пунктами «а», «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ), застосування яких приписано до інших категорій осіб, перелік яких наведений у статті 13 цього Закону, до осіб, які заявлять про право на пенсії за пунктом «є» статті 13 зазначеного Закону, не мають застосовуватися.

При цьому, є безпідставним обрахунок пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до пункту «є» статті 13 Закону № 1788-XII з покликанням на Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731 (далі - Порядок № 383). Необхідно звернути увагу про незастосовність до спірних правовідносин Порядку застосування Списків № 1 і № 2, оскільки, як указано в самому Порядку (пункт 1), цей Порядок регулює застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону № 1788-ХІІ, а звідси - не поширює свою дію на обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту «є» статті 13 цього Закону.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 29.06.2017 у справі № 21-723а16 та в силу приписів частини п'ятої статті 242 КАС України враховується при вирішенні цієї справи.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник щодо обрахунку стажу роботи позивача, необхідного для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 6 пункту 2 статті 114 Закону № 1058-IV, пункту «є» статті 13 Закону № 1788-XII, який, зокрема, на думку відповідачів, має бути зарахований за період роботи з 18.07.1985 по 31.12.1991, з 16.09.1996 по 26.05.2001 календарно та з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 - за фактичною тривалістю. Разом з тим, зараховано до пільгового стажу роботи по Списку № 2 період з 10.01.2001 по 31.07.2002 за фактичною тривалістю. Даний стаж разом становить, з урахуванням навчання за спеціальністю рівняльниці, 19 років 07 днів, що є недостатнім для призначення позивачу пільгової пенсії.

Разом з тим, згідно із вказаними вище поданими до Комісії документами, зокрема, архівними довідками, записами у трудовій книжці НОМЕР_2, позивач ОСОБА_1 з 01.09.1982 по 17.07.1985 навчалася за спеціальністю рівничниці у Середньому професійно-технічному училищі - 10 міста Луцька Волинської області та з 18.07.1985 по 31.07.2002 безперервно працювала рівничницею, оператором рівничного обладнання, розроблювачем відходів сортувально-тріпального цеху на ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» (з 18.07.1985 на Луцький шовковий комбінат імені 60-річчя Радянської України, далі - Луцьке виробничо-торгове шовкове об'єднання, далі - Державне підприємство «Волтекс» м. Луцька, далі - ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс»).

При цьому, на думку суду, відповідачі дійшли помилкового висновку про те, що за період роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 до пільгового стажу позивача підлягають зараховуванню лише фактично відпрацьовані дні, оскільки, як було зазначено вище, законодавець не пов'язує обчислення пільгового стажу згідно з пунктом «є» статті 13 Закону № 1788-XII із зайняттям на цих роботах повний робочий день. Таким чином, зазначений період роботи позивача у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» є періодом, який включається до спеціального пільгового стажу та повинен зараховуватися календарно.

Крім того, при вирішенні даного спору необхідно також врахувати, що згідно із частиною другою статті 181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

За приписами частини першої статті 45 Закону № 1058-ІV за загальним правилом пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Станом на дату звернення із заявою про перехід на інший вид пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, досягла 52 роки.

Відповідно до пункту «є» статті 13 Закону № 1788-ХІІ від 05.11.1991 пенсію за віком на пільгових умовах призначають робітницям текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту «б» частини першої цієї статті.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ від 05.11.1991 до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

Відтак, виходячи із наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що оскільки позивач досягла пенсійного віку (52 років) та (за умови зарахування періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 календарно, з урахуванням періоду навчання за спеціальністю рівничниці з 01.09.1982 по 17.07.1985) у неї наявний достатній пільговий стаж роботи (більше 20 років), тому вона має право на призначення пенсії на підставі пункту «є» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, підпункту 6 пункту 2 статті 114 Закону № 1058-IV.

Крім того, враховуючи те, що підставою для відмови у призначені пенсії відповідачем 2 є рішення Комісії при ГУ ПФУ від 25.01.2019 № 2/1082, тому суд вважає за доцільне, з метою відновлення порушеного права позивача, визнати протиправним та скасувати Комісії при ГУ ПФУ від 25.01.2019 № 2/1082, в частині зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001по 09.12.2001 за фактичною тривалістю, визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 15.02.2019 № 7 та зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та виплачувати з 07.02.2019 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з підпунктом 6 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктом «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001 по 09.12.2001 за професією оператор рівничного обладнання у Відкритому акціонерному товаристві «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» календарно.

На думку суду, позовні вимоги про зобов'язання Комісію зарахувати до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 календарно до задоволення не підлягають з огляду на те, що трудовий стаж протягом вказаного періоду, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, підтверджений наявними у справі копією трудової книжки та іншими письмовими доказами, що виключає необхідність розгляду питання щодо зарахування вказаного періоду роботи до пільгового стажу на засіданні Комісії, а Луцьке ОУПФУ вправі призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за рішенням суду незалежно від наявності відповідного рішення Комісії.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, оскільки при зверненні до суду з цим позовом із позовними вимогами, які є пов'язаними між собою, позивач сплатила судовий збір у сумі 768,40 грн. згідно з квитанцією від 04.04.2019 № 0.0.1316282509.1 (а. с. 2), тому зважаючи на часткове задоволення позову, на користь позивача необхідно стягнути витрати на сплату судового збору, пропорційно до задоволеної частини вимог у сумі 384,20 грн., по 192,10 грн. за рахунок бюджетних асигнувань кожного з відповідачів.

Керуючись статтями 139, 243, 245, 246, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.01.2019 № 2/1082 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, в частині зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001 по 09.12.2001 за фактичною тривалістю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 15.02.2019 № 7 про результати розгляду заяви від 07.02.2019 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та виплачувати з 07.02.2019 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з підпунктом 6 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, пунктом «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996, з 27.05.2001 по 09.12.2001 за професією оператор рівничного обладнання у Відкритому акціонерному товаристві «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» календарно.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 192 (сто дев'яносто дві) гривні 10 копійок.

Стягнути з Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (43025, Волинська область, м. Луцьк, пр. Грушевського, 1, ідентифікаційний код 40370530) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 192 (сто дев'яносто дві) гривні 10 копійок.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф. А. Волдінер