Ухвала суду № 81477109, 25.04.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

25 квітня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/19/19-а

порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові ФОП ОСОБА_1, в інтересах якого звернулася ОСОБА_2 (позивач) просить суд: визнати протиправним та скасувати постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, що прийняті Управлінням Держпраці у Чернівецькій області: - № ЧВ-302/18/9/НД/АВ/П/ТД-1ФС/149 від 05 липня 2018 року; - № ЧВ-302/18/9/НД/АВ/П/МГ-3ФС/151 від 05 липня 2018 року; - № ЧВ-302/18/9/НД/АВ/П/3Б-2ФС/150 від 05 липня 2018 року.

Крім того, з матеріалів справи видно, що супровід, юридичні та бухгалтерські послуги ФОП ОСОБА_1 надає ТОВ "ОСОБА_3 ОСОБА_4 "Едвайс" м. Київ, у якої знаходяться документи господарської діяльності позивача, який був об'єктом перевірки.

Оскільки документи, які підтверджують господарську діяльність зберігаються у ТОВ "ОСОБА_3 ОСОБА_4 "Едвайс" м. Київ, судом з метою повного, об'єктивного розгляду справи 02.04.2019 року в судовому засіданні поставлено на обговорення питання про витребування письмових доказів.

Представник позивача не заперечував щодо витребування доказів, просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечувала щодо витребування доказів, просив розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

З метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази у відповідача.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Чернівецького вищого комерційного училища Київського національного торгово-економічного університету:

1.1 Договір про навчально-виробничу практику про проходження виробничої практики кухарем ОСОБА_5 (договір № 212 від 20.09.2017 року).

1.2. Договір про навчально-виробничу практику про проходження виробничої практики кухарем ОСОБА_6 (договір № 371 від 12.10.2017 року).

1.3. Докази перерахування ФОП ОСОБА_1 52% нарахованої заробітної плати учням на рахунки училища та зарахування коштів на рахунок установи.

1.4. Письмові докази - щодо зарахування ОСОБА_5, ОСОБА_6 на навчаня до Чернівецького вищого комерційного училища Київського національного торгово-економічного університету

1.5. Письмове пояснення щодо укладення договорів з ФОП ОСОБА_1 про проходження виробничої практики кухарем ОСОБА_6, кухарем ОСОБА_5 та щодо перерахування ФОП ОСОБА_1 52% нарахованої заробітної плати учням на рахунки училища із посиланням на закони нормативно правові акти, письмові докази.

2. Витребувати у Головного управління ДФС України у Чернівецькій області письмової докази, зокрема:

2.1. Матеріали, що подавалися для взяття на облік ФОП ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

2.1. Надати інформацію щодо сплати ФОП ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1 єдиного соціального внеску за період 2017-2018 роки.

2.2. Надати інформацію щодо сплати ФОП ОСОБА_1 за ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3 - РНОКПП НОМЕР_2, ОСОБА_7 - РНОКПП НОМЕР_3, ОСОБА_8 - РНОКПП НОМЕР_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 єдиного соціального внеску за період 2017-2018 роки .

2.3. Надати інформацію чи оформлені ОСОБА_3 - РНОКПП НОМЕР_2, ОСОБА_7 - РНОКПП НОМЕР_3, ОСОБА_8 - РНОКПП НОМЕР_4, як фізичні особи-підприємці.

2.4. Надати інформацію чи зареєстровані цивільно-правові угоди з актами виконаних робіт та іншими додатками за період із грудня 2017 року по жовтень 2018 року, зокрема: ОСОБА_3 - РНОКПП НОМЕР_2, ОСОБА_7 - РНОКПП НОМЕР_3, ОСОБА_8 - РНОКПП НОМЕР_4 в Головному управлінні ДФС України у Чернівецькій області із зазначенням дат та надання доказів.

3. Витребувати у ТОВ "ОСОБА_3 ОСОБА_4 "Едвайс" м. Київ, вул. Академіка Філатова, 22/8 офіс 200 письмової докази, які стосуються господарської діяльності ФОП ОСОБА_1, а саме: - договір про надання послуг № 11/05 від 10.052017 року, який укладено між ТОВ "ОСОБА_3 ОСОБА_4 "Едвайс" м. Київ та ФОП ОСОБА_1;

3.1. Всі наявні матеріали, які стосуються господарської діяльності ФОП ОСОБА_1, які стали об'єктом перевірки Управлінням держпраці в Чернівецькій області "ОСОБА_3 інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЧВ-302/18/9НД/АВ від 14 червня 2018 року".

3.2.. Письмове пояснення посадових осіб із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті оскаржуваних рішень, зокрема по кожному окремо оскаржуваному рішенню, зокрема:

- Постанови про накладення штрафу № ЧВ-302/18/9/НД/АВ/П/ТД-1ФС/149 від 05 липня 2018 року щодо виявлених порушень;

- Постанови про накладення штрафу № ЧВ-302/18/9/НД/АВ/П/МГ-3ФС/151 від 05 липня 2018 року щодо виявлених порушень ;

- Постанови про накладення штрафу № ЧВ-302/18/9/НД/АВ/П/3Б-2ФС/150 від 05 липня 2018 року щодо виявлених порушень.

3.3. Письмове пояснення посадових осіб із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій (правомірності) відповідача при проведенні перевірки та виявлених порушень зазначених у "ОСОБА_3 інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЧВ-302/18/9НД/АВ від 14 червня 2018 року", які стали підставою прийнятті оскаржуваних рішень.

3.4. Надати накази, розпорядження про призначення відповідальних осіб, які здійснювали юридичний, бухгалтерський супровід ФОП ОСОБА_1, їх посадові обов'язки;

3.5. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису.

4. Зобов'язати позивача надати суду інформацію про причини невиконання ухвали суду від 04 лютого 2019 року в частині надання письмових доказів.

4.1. Позивачу виконати ухвалу суду від 04 лютого 2019 року в частині наданя письмових доказів.

4. Витребувані докази надати в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

5. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, в хронологічному порядку складені, належним чином посвідчені кожен окремо аркуш відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

6. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 1-3 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

8. Представникам сторін забезпечити участь представників у судове засідання надавши відповідне доручення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький