Ухвала суду № 81474344, 17.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

17 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1120/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представник позивача - адвокат ОСОБА_2

відповідача: Коритнянська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області - представник адвокат ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Коритнянська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Коритнянська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області, яким просить:

1. Прийняти заяву та залучити мене до справи у якості третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору.

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення сесії Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області прийняла Рішення № 259 «Про скасування рішення сесії від 11.08.2015 року № 544, рішення сесії від 29.05.2017 року, № 256 та розроблення нового Генерального плану населеного пункту села Кінчеш» від 17.07.2017 року.

3. Визнати протиправним та скасувати Рішення сесії Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області прийняла Рішення № 503 «Про затвердження Генерального плану сільського населеного пункту села Кінчеш, Ужгородського району» від 30.08 без року.

4. Судові витрати стягнути з відповідача.

20 березня 2019 року на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про застосування заходів процесуального примусу.

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що Ухвалою суду від 22.11.2018 року відповідача зобов'язано надати суду всі матеріали, які передували прийняттю оскаржуваних рішень. Проте, станом на день подання даного клопотання, без поважних причин відповідач не надав суду для дослідження ні копій, ні оригіналів відповідних документів. Однак, враховуючи предмет та підстави позову, документи, що стали підставою для винесення оскаржуваних рішень, а також самі генеральні плани, які затверджені цими рішеннями повинні бути досліджені судом для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи. Враховуючи вищенаведене просить суд застосувати до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, витребовуваних судом Ухвалою від 22.11.2018 року для дослідження судом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вищезазначене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення вищевказаного клопотання та вказав, що відповідачем в найближчий час будуть надані вказані судом письмові докази.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

22 листопада 2018 року, ухвалою суду було зобовязано Коритнянську сільську раду Ужгородського району (с.Коритняни, вул. Духновича,буд. 66В код ЄДРПОУ04349768) надати суду в строк до 03 грудня 2018 року :

1. всі матеріали, які передували прийняттю оскаржуваних рішень, в тому числі:

- графічні матеріали до Генерального плану, затвердженого рішенням Коритнянської сільської ради № 544 від 11.08.2015 року та сам Генеральний план,

- графічні матеріали до Генерального плану, затвердженого рішенням Коритнянської сільської ради № 503 від 30.08 ( без вказівки року) та сам Генеральний план.

- рішення Коритнянської сільської ради № 503

- докази оприлюднення проектів оскаржуваних рішень та самих рішень.

Дана ухвала отримана відповідачем 13 грудня 2018 року, що стверджується отриманим судом 14 грудня 2018 року повідомленням про вручення поштового відправлення.

10 грудня 2018 року, ухвалою суду було повторно зобовязано Коритнянську сільську раду Ужгородського району (с.Коритняни, вул. Духновича,буд. 66В код ЄДРПОУ04349768) надати суду в строк до 27 грудня 2018 року : графічні матеріали до Генерального плану, затвердженого рішенням Коритнянської сільської ради № 544 від 11.08.2015 року та сам Генеральний план,графічні матеріали до Генерального плану, затвердженого рішенням Коритнянської сільської ради № 503 від 30.08 ( без вказівки року) та сам Генеральний план.

21 січня 2019 року, ухвалою суду було зобовязановідповідача виконати вимоги ухвали суду від 10.12.2019 року та розяснено , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Однак, станом на 17 квітня 2019 року вимоги вищевказаних ухвал відповідачем не виконані.

У відповідності до п.3.ч.1.ст.149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 149 КАСУ ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Оскільки відповідач не надав суду докази, які витребовувалися, не повідомив про поважні причини їх неподання, то суд приходить до висновку про застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 80, ст. 145,149 КАСУ, суд

У Х В А Л И В:

1.Клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу - задовольнити частково.

2.За невиконання ухвал суду від 22.11.2018 року, від 10.12.2018 року, від 21.01.2019 року 2018 року щодо надання доказів, витребуваних судом застосувати до відповідача захід процесуального примусу у вигляді штрафу.

3. Стягнути в дохід Державного бюджету в особі Державної судової адміністрації України (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5 Код ЄДРПОУ 26255795 з Коритнянської сільської ради (код ЄДРПОУ 04349768, с. Коритняни , вул. Духновича.66В) штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

4. Зобовязати Коритнянську сільську раду (код ЄДРПОУ 04349768, с. Коритняни, вул. Духновича.66В) протягом пяти днів після отримання даної ухвали надати суду :

- матеріали проекту Генерального плану сільського населеного пункту селі Кінчеш Ужгородського району , розробленого ФОП ОСОБА_4( про що зазначено в оскаржуваному рішенні № 503 від 30.08., в тому числі :

графічні матеріали до Генерального плану, затвердженого рішенням Коритнянської сільської ради № 544 від 11.08.2015 року та сам Генеральний план

- графічні матеріали до Генерального плану, затвердженого рішенням Коритнянської сільської ради № 503 від 30.08 ( без вказівки року) та сам Генеральний план

- матеріали , які стали підставою для винесення рішення № 259 від 13 липня 2017 року та на які є посилання в самому рішенні , зокрема: пропозиції громадськості , письмові пропозиції проектувальних організацій.

Всі вказані документи суду необхідно надати у тому вигляді, які були надані під час винесення оскаржуваних рішень

Ухвала в частині застосування заходів процесуального примусу може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду через Закарпатський окружний адмінсуд протягом пятнадцяти днів .

Суддя ОСОБА_5