Ухвала суду № 81474260, 26.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 квітня 2019 року

Справа № 280/1940/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС" (69065, м.Запоріжжя, вул.Сортувальна, буд.13, код ЄДРПОУ 39659047)

до відповідачів: 1. Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197)

2. Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)

про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

25.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС" (далі - позивач, ТОВ "ГАЙДАР ПЛЮС") до Державної фіскальної служби України (далі-відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі- відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області №1111344/39659047 від 19.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1198/ від 01.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1198/ від 01.02.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС";

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області №1111374/39659047 від 19.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4272/ від 07.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4272/ від 07.02.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС";

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області №1111350/39659047 від 19.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4274/ від 07.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4274/ від 07.02.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС";

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області №1112067/39659041 від 19.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1197/ від 01.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1197/ від 01.02.2019 складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС";

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № 1119624/39659047 від 25.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11809/ від 22.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11809/ від 22.02.2019 складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС";

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № 1119750//39659047 від 25.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6949/ від 13.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6949/ від 13.02.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС";

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № 1112012/39659047 від 19.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2756/ від 05.02.2019;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2756/ від 05.02.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС".

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

1.За змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, в порушення зазначеного припису, позивачем до позову не додано доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: договору №36007/19 про надання послуг з відповідального зберігання від 21.11.2018.

Натомість, до позову додано договір №36004/18 про надання послуг з відповідального зберігання від 30.12.2017.

2.У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Натомість, позивачем у позовній заяві у переліку документів доданих до позову, зазначено копії документів без зазначення їх дат та номерів, що унеможливлює їх ідентифікування.

2. За змістом ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921 грн. 00 коп.

За приписами ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №19911 від 22.04.2019 про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн.

Тобто, позивачем сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайнового характеру, тоді як, заявлено сім позовних вимог немайнового характеру.

Виходячи із викладених позовних вимог, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", ще за шість позовних вимог немайнового характеру (1921,00 грн. х 6 = 11526,00 грн.).

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЙДАР ПЛЮС" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- уточнену позовну заяву з уточненою інформацією щодо дати та номеру договору про надання послуг з відповідального зберігання, а також уточненим переліком додатків до позовної заяви з урахуванням додатково витребуваних доказів;

- доказ сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за шість позовних вимог немайнового характеру в розмірі 11526,00 грн., оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: "Отримувач коштів - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38025423; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Рахунок отримувача - 34310206084010; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу - *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Уточнена позовна заява та зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду та відповідачам супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий