Ухвала суду № 81440038, 25.04.2019, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа №192/642/19

Провадження №1-кс/201/2682/2019

У Х В А Л А

іменем України

25 квітня 2019 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі: головуючого – судді Федоріщева С.С.,

при секретарі Максимовій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання адвоката ОСОБА_1 поданого в інтересах ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №12018040000000172 від 12 січня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2019 року з Дніпровського апеляційного суду до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська після визначення підсудності надійшло клопотання адвоката ОСОБА_1 поданого в інтересах ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №12018040000000172 від 12 січня 2018 року.

Вказує, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №12018040000000172 від 12 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Під час проведення досудового розслідування органами досудового розслідування здійснювались обмеження прав та законних інтересів ОСОБА_2, як службової особи ТОВ «Титан Теплоенерго». З часу внесення відомостей до ЄРДР 12 січня 2018 року у вищевказаному кримінальному провадженні пройшло більше року, до цього часу нікому з службових осіб ТОВ «Титан Теплоенерго», зокрема директору ОСОБА_2, іншим службовим особам, зазначеним у кримінальному провадженні, не повідомлено про підозру. Враховуючи викладене, вважає, що кримінальне провадження підлягає закриттю судом в зв’язку з закінченням строків досудового розслідування встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

Від представника заявника до суду надійшла заява, в якій останній підтримав клопотання, просив його задовольнити та розглянути це питання без його участі.

Представник слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв'язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного правового висновку з таких підстав.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» від 18 вересня 2018 року №2548-VIII статтю 284 КПК України доповнено частиною 9 такого змісту: «Якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника».

Закон України від 18 вересня 2018 року № 2548-VIII набрав чинності 04 листопада 2018 року.

Разом з цим, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, частину 1 статті 219 КПК України викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII положення, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.

Згідно із загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в частині першій статі 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року № 1-рп/99).

Водночас Конституція України в статті 58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Формою реалізації частини першої статті 58 Конституції України є положення частини першої статті 5 КПК України 2012 року, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.

Отже, положення ст.ст. 219, 284 КПК України щодо можливості винесення слідчим суддею ухвали про закриття кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України, застосовуються лише до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після 16 березня 2018 року.

З матеріалів справи видно, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018040000000172 від 12 січня 2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_1 в інтересах про закриття кримінального провадження №12018040000000172 від 12 січня 2018 року в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 284, 309, 372 КПК України, п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII, слідчий суддя,-,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_1 поданого в інтересах ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №12018040000000172 від 12 січня 2018 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.С. Федоріщев