Рішення № 81433668, 15.04.2019, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2019Справа № 906/1084/18

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Лук'янчук Д.Ю., розглянувши у порядку загального позовного провадження господарську справу

за позовом Спільного підприємства "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу"

до Житомирської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області

про визнання частково недійсним розпорядження

за участю представників:

від позивача: Валенко А.С. - представник за ордером № 376274 від 24.10.2018 р.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Спільне підприємство "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" (далі - СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", позивач) звернулось до господарського суду міста Києва із позовною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації (далі - Житомирська ОДА, відповідач) про визнання недійсними пунктів 12, 14 розпорядження Житомирської обласної державної адміністрації № 423 від 31.10.2018 р. "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення", які стосуються розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р.

У обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що прийняте Житомирською ОДА розпорядження № 423 від 31.10.2018 р. в частині одностороннього розірвання договору оренди земельної ділянки від 18.06.2004 р., укладеного позивачем із Коростенською районною державною адміністрацією Житомирської області, порушує право позивача на користування земельною ділянкою площею 44,2056 га, що знаходиться на території Білошицівської сільської ради Коростенського району. Указане розпорядження було прийняте на підставі заяви СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", що була підписана директором СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" ОСОБА_2, проте, зазначена особа не мала повноважень на вчинення таких дій, а сам позивач ніколи не виявляв наміру достроково припиняти дію договору оренди від 18.06.2004 р., укладеного на 25 років.

У позові СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" просить визнати недійсними пункти 12 та 14 розпорядження Житомирської обласної державної адміністрації № 423 від 31.10.2018 р. "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення", якими розірвано договір оренди землі від 18.06.2004 р. та доручено голові Коростенської райдержадміністрації укласти додаткову угоду про розірвання договору оренди землі та підписати акти прийому-передачі земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 18.01.2019 р. за вказаним позовом було відкрите провадження, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження, сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов'язки. Цією ж ухвалою до розгляду справи була залучена Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача (далі - Коростенська РДА Житомирської області, третя особа).

Відповідач та третя особа, у строк, встановлений законом, надали суду відзив та письмові пояснення (відповідно), у яких проти вимог позивача заперечили, вважали їх необґрунтованими.

Представник відповідача вказав на правомірність прийнятого ним рішення, викладеного у пунктах 12, 14 спірного розпорядження № 423 від 31.10.2018 р. щодо розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р. та доручення Коростенській РДА Житомирської області укласти відповідну додаткову угоду, а також підписати акти прийому-передачі земельної ділянки, оскільки розірвання договору оренди відбулось на підставі взаємної згоди сторін, зокрема, за поданою директором СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" ОСОБА_2 заяви від 05.09.2018 р. При цьому повноваження вказаної особи підтвердились відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи у своїх письмових поясненнях повідомив, що на час розгляду справи органом, на який покладено повноваження розпоряджатись земельною ділянкою, є Житомирська ОДА. Вважав спірне розпорядження Житомирської ОДА № 423 від 31.10.2018 р. в частині пунктів 12, 14, правомірним та таким, що прийняте із дотриманням вимог закону.

Під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав та обґрунтував позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі. Подане під час підготовчого засідання клопотання про зупинення провадження у даній справі, просив не розглядати, з огляду на втрату його актуальності.

Відповідач та третя особа, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Суд, розглянувши заяви учасників спору по суті справи, заслухавши пояснення представника позивача у судовому засіданні та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що 18.06.2004 р. між Спільним підприємством "Щорсівський гранітний кар'єр" (найменування якого змінено на Спільне підприємство "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу") (орендар) та Коростенською районною державною адміністрацією Житомирської області був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - договір оренди). За умовами цього договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 44,2056 га, яка знаходиться на території Щорсівської сільської ради Коростенського району Житомирської області, з метою видобування каменю для будівництва (розділи 1, 2, п. 5.1 розділу 5).

Згідно з з п. 6.1 договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розроблення проекту її відведення.

Договір укладено на 25 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк (п. 3.1).

Вказаний договір був зареєстрований у Коростенському райвідділі Житомирської регіональної філії Центру ДЗК за № 1 від 23.06.2004 р.

Отже, на підставі договору оренди землі від 18.06.2004 р. СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" набуло у користування земельну ділянку загальною площею 44,2056 га, яка знаходиться на території Щорсівської сільської ради Коростенського району Житомирської області до 23.06.2029 р.

Також з матеріалів справи вбачається, що до закінчення строку договору оренди, 05.09.2018 р. орендар - СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" звернувся до Коростенської РДА Житомирської області та Житомирської ОДА із заявою про розірвання вказаного договору у зв'язку із невикористанням орендованої ним земельної ділянки, починаючи з вересня 2017 р., а також неможливістю сплачувати орендні платежі. У цій же заяві підприємство просило підписати з представником СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" додаткову угоду про розірвання договору оренди землі та акт приймання-передачі орендованої земельної ділянки.

Дана заява позивача була підписана директором СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" ОСОБА_2, яка була отримана Житомирською ОДА 05.09.2018 р. вх. № 8430/40/1-18.

За результатами розгляду вказаної заяви 31.10.2018 р. Житомирською ОДА було прийняте розпорядження № 423 "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення" (далі - спірне розпорядження, розпорядження № 423 від 31.10.2018 р.).

Згідно з пунком 12 вказаного розпорядження відповідачем прийнято рішення про розірвання договору оренди земельної ділянки, площею 44,2056 га, яка знаходиться на території Щорсівської сільської ради Коростенського району Житомирської області. Пунктом 14 цього ж розпорядження доручено голові Коростенської райдержадміністрації ОСОБА_3 укласти додаткову угоду про розірвання договору оренди землі та підписати акти прийому-передачі земельної ділянки.

Звертаючись до суду, позивач зазначає, що спірне рішення відповідача про розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., викладене у розпорядженні № 423 від 31.10.2018 р., було прийняте Житомирською ОДА у односторонньому порядку, оскільки ОСОБА_2, який підписав заяву від 05.09.2018 р. від імені СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", не мав повноважень на вчинення таких дій. У той же час, сам позивач ніколи не виявляв наміру достроково припиняти дію договору оренди від 18.06.2004 р., укладеного на 25 років.

Вирішуючи спір по суті та перевіряючи доводи сторін, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України (у редакції, що діяла на час укладення договору оренди) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Із матеріалів справи вбачається, що орендодавцем за договором оренди землі від 18.06.2004 р., станом на дату його укладення, була Коростенська РДА Житомирської області, що узгоджувалось з пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції, чинній на дату укладення договору.

У подальшому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 р., з 1 січня 2013 року були розмежовані землі державної та комунальної власності.

Так, статтею 122 Земельного кодексу України визначено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

Водночас, обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою статті 122 Земельного кодексу, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Таким чином, повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою, що визначена у договорі оренди землі від 18.06.2004 р., станом на час прийняття спірного розпорядження № 423 від 31.10.2018 р. були віднесені до повноважень Житомирської ОДА, яка є належним відповідачем у даній справі.

Матеріалами справи підтверджено та не заперечувалось сторонами, що підставою для прийняття Житомирською ОДА рішення, яке стосувалось розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р. (пункти 12, 14 розпорядження № 423 від 31.10.2018 р.), стала заява директора СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" ОСОБА_2 від 05.09.2018 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Згідно з ч. 2 ст. 207 ЦК України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це установчими документами або довіреністю та скріплюється печаткою.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 ЦК України представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Згідно з частиною третьою статті 92 ЦК України орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.

Перевіряючи доводи позивача щодо відсутності повноважень ОСОБА_2 виступати у якості директора СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" та вчиняти від його імені дії з розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., суд прийняв до уваги таке.

У матеріалах справи міститься рішення господарського суду міста Києва у справі № 910/16159/17 за позовом учасника СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" - ОСОБА_4 до Компанії Матрікс Груп Лтд, СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", Компанії Далет Бізнес Інк, державного реєстратора Житомирської обласної філії КП "Центр державної реєстрації" Хабібуліної К.В. про визнання недійсним договору, визнання недійсними рішення загальних зборів та нової редакції статуту, скасування реєстраційних дій, а також за зустрічним позовом СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" до ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання договорів недійсними, визнання недійсними рішень загальних зборів, визнання недійсними змін до статуту.

Указаним судовим рішенням було встановлено, що ОСОБА_2 набув повноваження керівника СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" на підставі проведених 06.09.2017 р. учасниками СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" загальних зборів.

На підставі зазначеного рішення загальних зборів, 06.09.2017 року державним реєстратором Житомирської обласної філії КП "Центр державної реєстрації" Хабібуліною К.В. у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань були проведені реєстраційні дії щодо відомостей СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", які призвели до зміни учасників та керівництва позивача, у зв'язку із чим учасником СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" із розміром 100 % статутного фонду підприємства стала Компанія Далет Далет Бізнес Інк, а його керівником - ОСОБА_2

Рішенням господарського суду м. Києва від 20.04.2018 р. у цій справі (№ 910/16159/17), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.01.2019 р., первісний позов ОСОБА_4 задоволено у повному обсязі, зокрема:

- визнано недійсним договір № 2 купівлі-продажу частки в статутному капіталі СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", укладений 06 вересня 2017 року між Компанією Матрікс Груп Лтд та Компанією далет Бізнес Інк;

- визнано недійсним рішення загальних зборів учасників СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", оформлене протоколом від 06.09.2017 року;

- визнано недійсною нову редакцію статуту СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", зареєстровану державним реєстратором Житомирської обласної філії КП "Центр державної реєстрації" Хабібуліною К.В. 06.09.2017 року за № 13061050054001816;

- скасовано проведену 06.09.2017 державним реєстратором Житомирської обласної філії КП "Центр державної реєстрації" Хабібуліною К.В. реєстраційну дію № 13061070053001816 "зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна складу підписантів";

- скасовано проведену 06.09.2017 державним реєстратором Житомирської обласної філії КП "Центр державної реєстрації" Хабібуліною К.В. реєстраційну дію № 13061050054001816 "зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників". У задоволенні зустрічного позову - відмовлено.

Отже, зазначеним рішенням була встановлена незаконність здійсненого 06.09.2017 р. перерозподілу часток у корпоративних правах СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" та набуття ОСОБА_2 повноважень керівника СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу".

Крім того, у матеріалах справи міститься постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 у справі № 806/2473/17, залишена без змін постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2018 р., за позовом учасника СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" ОСОБА_9 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії. Указаною постановою були скасовані протиправні дії Міністерства юстиції України щодо прийняття наказу № 2803/5 від 05.09.2017 р. та вчинення на підставі нього реєстраційних дій, внаслідок чого первісних (належних) учасників СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" було незаконно позбавлено прав на їх корпортивні права у даному підприємстві, якими станом на 05.09.2017 р. були ОСОБА_4 із часткою у статутному капіталі у розмірі 75%, що еквівалентно 1 759 648, 17 грн., ОСОБА_10 із часткою у статутному капіталі в розмірі 10%, що еквівалентно 234 619, 75 грн., ОСОБА_9 із часткою у статутному капіталі у розмірі 5%, що еквівалентно 117 309, 88 грн., ОСОБА_11 із часткою у статутному капіталі в розмірі 10%, що еквівалентно 234 619, 75 грн.

З урахуванням вказаних судових рішень у адміністративній справі встановлено, що станом на 15.03.2018 р. (на час набрання законної сили рішенням) власниками частки у статутному капіталі СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" були ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_9 та ОСОБА_11

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, на підставі ст. 75 ГПК України вважаються доведеними у даній справі ті обставини, що починаючи з 15.03.2019 р. власниками частки у статутному капіталі СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" є ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_9 та ОСОБА_11

Разом з тим, у матеріалах даної справи відсутні докази прийняття зазначеними (повноважними) учасниками СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" (ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_9 та ОСОБА_11Г.) рішення про призначення керівником СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" ОСОБА_2

Тобто, станом на 05.09.2018 р., а саме - на день звернення ОСОБА_2 до Житомирської ОДА із заявою про розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., ОСОБА_2 не був директором СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", а тому не мав права вчиняти будь-яких дій від імені СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу", зокрема, розривати договір оренди від 18.06.2004 р., укладений із Коростенською РДА Житомирської області.

За загальним правилом (стаття 188 Господарського кодексу України) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Так, пунктом 12.3 договору оренди землі сторони погодили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (п. 12.4 договору).

Отже, вказаними нормами закону та умовами договору визначена можливість розірвання договору оренди землі, проте, у випадку досягнення взаємної згоди сторін договору, тобто СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" та Житомирською ОДА (яка з 01.01.2013 року здійснює розпорядження земельною ділянкою, що об'єктом договору оренди землі).

Водночас, оскільки до Житомирської ОДА 05.09.2018 р. із заявою про розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., від імені орендаря - СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" звернулась особа, яка не мала права на вчинення таких дій (ОСОБА_2.), то суд вважає, що Житомирська ОДА (відповідач) у порушення вимог закону та умов договору в одностронньому порядку прийняла рішення про розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., що є протиправним.

При цьому позивач під час судового розгляду даної справи наголошував на тому, що СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" не мало наміру достроково припиняти дію договору оренди від 18.06.2004 р., укладеного на 25 років.

За таких обставин, внаслідок одностороннього прийняття відповідачем рішення, що стосувалось дострокового розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., викладеного у пункті 12 розпорядження Житомирської обласної державної адміністрації № 423 від 31.10.2018 р. "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення", було порушено право позивача на користування земельною ділянкою площею 44,2056 га, яка знаходиться на території Щорсівської сільської ради Коростенського району Житомирської області.

Згідно з частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно зі статтею 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до частини першої статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Встановлені судом обставини у даній справі свідчать про незаконність прийнятого Житомирською ОДА розпорядження № 423 від 31.10.2018 р. "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення" в частині розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р., укладеного між СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" та Коростенською РДА Житомирської області (пункт 12), а також в частині доручення голові Коростенської райдержадміністрації ОСОБА_3 укласти додаткову угоду про розірвання договору оренди землі та підписати акти прийому-передачі земельної ділянки, яка є об'єктом цього договору оренди (п. 14).

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" про визнання недійсними пунктів 12, 14 розпорядження Житомирської обласної державної адміністрації № 423 від 31.10.2018 р. "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення", що стосуються розірвання договору оренди землі від 18.06.2004 р. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення, окрім інших питань, суд вирішує питання також і про те, чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Як вбачається з матеріалів даної справи, постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 р. були вжиті заходи забезпечення позову, а саме - до вирішення справи по суті заборонено Житомирській обласній державній адміністрації та її структурним підрозділам вчиняти будь-які дії і приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельною ділянкою загальною площею 44,2056 га, яка знаходиться на території Білошицівської сільської ради Коростенського району Житомирської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 145 ГПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України у п. 10 постанови № 16 від 26 грудня 2011 року «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача. Господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

У даному випадку, оскільки позовні вимоги СП "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" судом задоволені, а обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, не змінились, суд зазначає, що заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання даним рішенням законної сили відповідно до ч. 7 ст. 145 ГПК України, якщо не будуть скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору за поданий позов, заяву про забезпечення позову від 25.01.2019 р. та апеляційну скаргу на ухвалу суду від 28.01.2019 р. про відмову у забезпеченні позову покладаються на відповідача у разі задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73-79, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Спільного підприємства "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" до Житомирської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області про визнання частково недійсним розпорядження задовольнити.

Визнати недійсними пункти 12 та 14 розпорядження Житомирської обласної державної адміністрації № 423 від 31.10.2018 р. "Про розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення".

Стягнути з Житомирської обласної державної адміністрації (10014, Житомирська область, місто Житомир, майдан імені С. П. Корольова, будинок 1; ідентифікаційний код 00022489) на користь Спільного підприємства "Щорсівський гранітний кар'єр Укооппостачмашу" (04073, місто Київ, Оболонський район, вулиця Куренівська, будинок 16 б; ідентифікаційний код 01728946) судовий збір, сплачений за позов, заяву про забезпечення позову та апеляційну скаргу, у сумі 4 643 (чотири тисячі шістсот сорок три) грн. 50 коп.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 15 квітня 2019 року.

Повний текст рішення складений 25 квітня 2019 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Головіна К.І.