Ухвала суду № 81427940, 25.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1235/19

У Х В А Л А

25 квітня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 18.04.2019р. вхід.№14245/19) щодо закриття провадження по справі №420/1235/19,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про стягнення заборгованості зі сплати щомісячних страхових виплат, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/1235/19 за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про стягнення заборгованості зі сплати щомісячних страхових виплат, зобов'язання вчинити певні дії.

18.04.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№1235/19) щодо закриття провадження по даній адміністративній справі, оскільки Ізмаїльське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області є відокремленим підрозділом робочого органу виконавчої дирекції Фонду, що створено за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що від позивача - ОСОБА_1 до суду надійшла заява (від 22.04.2019р. вхід.№ЕП/3016/19) про розгляд справи за його відсутності, розгляд клопотання Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 18.04.2019р. вхід.№14245/19) щодо закриття провадження по справі №420/1235/19 здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з клопотання Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 18.04.2019р. вхід.№14245/19), підставою для закриття провадження по даній справі, на думку суб'єкта владних повноважень, є те, що Ізмаїльське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області є відокремленим підрозділом робочого органу виконавчої дирекції Фонду, що створено за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Відповідно до статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що положеннями статті 238 КАС України не передбачено підстав для закриття провадження у справі, у разі відсутності у відповідача статусу юридичної особи, на яку наголошує Ізмаїльське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області у клопотанні (від 18.04.2019р. вхід.№14245/19).

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 18.04.2019р. вхід.№14245/19), та закриття провадження по справі №420/1235/19.

Керуючись ст.ст.238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 18.04.2019р. вхід.№14245/19) щодо закриття провадження по справі №420/1235/19, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.