Ухвала суду № 81427689, 25.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2406/19

УХВАЛА

25 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІННОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про встановлення бездіяльності; встановлення факту триваючого правопорушення шляхом розрахунку пенсії на підставі грошового забезпечення, яке розраховане за недійсною (відкликаною) довідкою від 30.03.2018 року та зобов'язання провести з 01 грудня 2018 року перерахунок пенсії та здійснити виплату пенсії на підставі грошового забезпечення , яке розраховано за чинною довідкою від 22 листопада 2018 року з виплатою заборгованої частини,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 квітня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІННОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про встановлення бездіяльності; встановлення факту триваючого правопорушення шляхом розрахунку пенсії на підставі грошового забезпечення, яке розраховане за недійсною (відкликаною) довідкою від 30.03.2018 року та зобов'язання провести з 01 грудня 2018 року перерахунок пенсії та здійснити виплату пенсії на підставі грошового забезпечення, яке розраховано за чинною довідкою від 22 листопада 2018 року з виплатою заборгованої частини.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Між тим, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, а отже, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Однак, до позовної заяви додана квитанція № ПН 488 від 23.04.2019 року про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн.

Позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 63,60 грн.

Також з позовної заяви вбачається, що позивач заявив такі позовні вимоги :

1. Встановити бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка виражена у відмові провести службову перевірку скарг щодо розрахунку пенсії позивача на підставі грошового забезпечення, яке розраховане за недійсною (відкликаною) довідкою від 30.03.2018 року.

2. Встановити факт створення триваючого правопорушення (як наслідок бездіяльності ГУПФУ в Одеській області) шляхом розрахунку пенсії позивача на підставі грошового забезпечення, яке розраховане за недійсною (відкликаною) довідкою від 30..03.2018 року.

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 грудня 2018 року перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії на підстав грошового забезпечення , яке розраховано за чинною довідкою від 22 листопада 2018 року з виплатою заборгованої частини.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить, серед іншого, встановити факт створення триваючого правопорушення (як наслідок бездіяльності ГУПФУ в Одеській області) шляхом розрахунку пенсії позивача на підставі грошового забезпечення, яке розраховане за недійсною (відкликаною) довідкою від 30.03.2018 року.

Однак, суд зазначає, що така позовна вимога не є способом захисту відповідно до ст. 5 КАС України та до завдань адміністративного судочинства не входить встановлення факту, в зв'язку з чим позивачу необхідно привести свої позовні вимоги у відповідність до вимог ст. 5 КАСУ України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог та уточнення позовних вимог відповідно до ст. 5 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (ІННОМЕР_1, місцезнаходження: ОСОБА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про встановлення бездіяльності; встановлення факту триваючого правопорушення шляхом розрахунку пенсії на підставі грошового забезпечення, яке розраховане за недійсною (відкликаною) довідкою від 30.03.30281 року та зобов'язання провести з 01 грудня 2018 року перерахунок пенсії та здійснити виплату пенсії на підставі грошового забезпечення, яке розраховано за чинною довідкою від 22 листопада 208 року з виплатою заборгованої частини, -залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко