Ухвала суду № 81427574, 24.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2395/19

УХВАЛА

24 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії, вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області та вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС в Одеській області від 18.02.2019 року № 0004031307 про сплату 216959,71 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та рішення від 18.02.2019 № 0004041307 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у розмірі 108479,86 грн. скасувати повністю.

Відповідно до п.п.1-6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Позивач у позовній заяві просить суд визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області, однак не конкретизує, які саме.

Таким чином позивач повинен уточнити позовні вимоги, привівши їх у відповідність до вимог ст.5 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Так, предметом даної позовної заяви є зокрема скасування податкової вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій, а відтак даний позов є майнового характеру. Однак, позивач у позовній заяві не зазначає ціни позову.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви додано копію акта №63/15-32-13-07/08564127 від 18.01.2019 року про результати документальної перевірки, поганої нечитабельної якості починаючи з 12 по 20 аркуш акта.

Таким чином позивачу слід надати до суду копію акта перевірки №63/15-32-13-07/08564127 від 18.01.2019 року читабельної якості.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У відповідності до п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову: майнового характеру, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.

Позивачем окрім позовних вимог майнового характеру (визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій), за які сплачено судовий збір у розмірі 4881,60 грн. згідно платіжних доручень №525 та №526 від 19.04.2019 року, також заявлено одну вимогу немайнового характеру (визнання дій протиправними), за яку доказів сплати судового збору до суду не надано.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином позивачу за подання до суду даного позову необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. за вимогу немайнового характеру.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із позовними вимогами, приведеними у відповідність до ст.5 КАС України, засвідченої копії акта перевірки 63/15-32-13-07/08564127 від 18.01.2019 року читабельної якості та доказів сплати 1921,00 грн. судового збору (з копіями сторонам).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії, вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко