Ухвала суду № 81427457, 25.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/6181/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

25 квітня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» (далі – ДП ЛНДРТІ, позивач) 26.12.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі – ГУ ДФС у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії ГУ ДФС у Львівській області по включенню в електронні системи та інформаційні бази даних фіскального органу, облікову картку ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» інформації про суми боргів 429443 грн. та 126771 грн. за рішенням господарського апеляційного суду № 2а-6923/11 від 15.11.2012;

- зобов’язати ГУ ДФС у Львівській області вилучити з усіх електронних систем та інформаційних баз даних фіскального органу, облікової картки ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» інформацію про суми боргів 429443 грн. та 126771 грн. за рішенням господарського апеляційного суду № 2а-6923/11 від 15.11.2012.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з’ясував таке:

на підставі акта «Про результати планової виїзної перевірки ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» з питань дотримання вимог податкового законодавства» від 19.04.2011 № 617/23-2/14311429 ДПІ у Франківському районі м. Львова винесено податкові повідомлення-рішення від 12.05.2011 № НОМЕР_1, яким ДП ЛНДРТІ збільшено суму грошового зобов’язання по податку на прибуток на 633856,00 гри. в т.ч. за основним платежем - 507085,00 грн., та штрафними санкціями - 126771,00 грн. та № 00012320, яким ДП ЛНДРТІ зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 1540251,00 грн.

ДП ЛНДРТІ отримало такі 06.06.2011 та в межах строків, визначених ПК для узгодження цих зобов’язань (15.06.2011) оскаржив такі в судовому порядку до Львівського окружного адміністративного суду. Контролюючий орган повідомив, що з цієї причини сума грошового зобов’язання, визначена в податкових повідомленнях-рішеннях від 12.05.2011, не була відображена в обліковій картці платника податків. Львівський окружний адміністративний суд ухвалою № 2а-6923/11/1370 від 15.11.2012 позовну заяву ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» до ДПІ у Франківському районі м. Львова про скасування податкових повідомлень-рішень від 12.05.2011 №0001212320 та №00012320 залишив без розгляду (повторна неявка до суду представника позивача). Ця ухвала суду сторонами не оскаржувалася та 21.11.2012 набрала законної сили (а.с. 35). 30.11.2012 грошове зобов’язання в загальній сумі 6338560 грн. (основний платіж - 507085 грн., штрафні санкції - 126771 грн.) включене контролюючим органом в облікову картку ДП ЛНДРТІ як узгоджені податкові зобов’язання. Представник відповідача стверджує, що в результаті технічної несправності програми АІС «Податковий блок» в графі опис операції як підстава збільшення заборгованості платника податків внесена інформація «рішення Господарського/апеляційного суду» замість «рішення Львівського окружного адміністративного суду» (а.с. 12, 42-43).

ДПІ у Франтівському районні м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ДП ЛНДРТІ грошових коштів у розмірі 1094591,76 грн. в рахунок погашення податкового боргу. Ця сума боргу включала також заборгованість по податку на прибуток в розмірі 633857,00 грн., визначену платнику податків згідно з податковим повідомленням-рішенням від 12.05.2011 № НОМЕР_1 (а.с. 36-38). Львівський окружний адміністративний суд прийняв постанову № 813/431/13-а від 12.03.2013, відповідно до якої суд адміністративний позов ДПІ у Франкському районні м. Львова задовольнив повністю; стягнув з банківських рахунків ДП ЛНДРТІ податкову заборгованість в сумі 1094591 грн. 76 коп.

Згідно даних облікової картки платника податків, станом на 06.10.2015 у позивача утворилась переплата грошима з податку на прибуток в сумі 77642 грн., тому залишок несплаченого грошового зобов’язання визначеного податковим повідомленням – рішенням від 12.05.2011 № НОМЕР_1 склав 556214 грн. в т.ч. 429443 грн. за основним платежем та 126771 грн. штрафними санкціями (а.с. 44).

27.08.2018 ГУ ДФС у Львівській області звернулося до ДП ЛНДРТІ з позовом про накладення арешту на кошти, що знаходиться у банках. Ухвалою від 28.08.2018 Львівський окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі № 1340/3841/18 за цим позовом.

Позивач стверджує, що підчас розгляду судової справи №1340/3841/18 із долучених до відповіді ГУ ДФС у Львівській області на відзив від 15.11.2018 документів дізнався, що контролюючий орган обліковує за ЛНДРТІ податковий борг у сумі 429443 грн. та 126771 грн., що виник на підставі рішення господарського апеляційного суду №2а-6923/11 від 15.11.2012. Зазначає, що для з’ясування цієї ситуації підприємство скерувало запити до господарського суду Львівської області та Західного апеляційного господарського суду та отримало відповідь про те, що в провадження цих судів не було судової справи № 2а-6923/11, відповідно, жодні процесуальні документи (рішення) не виносились. З огляду на це позивач вважає протиправними дії ГУ ДФС у Львівській області щодо включення до облікової картки платника податків ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» 30.11.2012 інформації про суми податкового боргу підприємства в розмірі 429443 грн. та 126771 грн. за судовим рішенням господарського/апеляційного суду у справі № 2а-6923/11 від 15.11.2012.

Відповідач позов не визнає, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Представник відповідача стверджує, що позивач дізнався про суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, які просить вилучити з облікової картки, ще в 2011 році, а саме 06.06.2011, коли отримав податкові повідомлення-рішення від 12.05.2011, які в подальшому оскаржив в судовому порядку. За наведених обставин відповідач вважає, що ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» пропустив встановлений частиною 2 статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, просить повернути позовну заяву ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут».

Ухвалою від 26.03.2019 суд залишив позовну заяву ЛНДРТІ без руху та надав позивачу строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку та доданням відповідних доказів.

29.03.2019 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду (а.с. 56-57). Позивач стверджує, що саме в межах розгляду справи № 1340/3841/18 з долученого до відповіді на відзив ГУ ДФС України у Львівській області розрахунку з податку на прибуток підприємству стало відомо, що до облікової картки платника податків ЛНДРТІ включено суму боргу за рішенням господарського апеляційного суду № 2а-6923/11 від 15.11.2012, однак такого рішення суд не ухвалював. Звертає увагу суду, що предметом цього спору є саме вилучення відомостей з облікової картки ЛНДРТІ, що стосуються згаданого судового рішення господарського суду.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічні норми містила частини другої статті 99 КАС України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У цій справі вимоги позивача звернені до ГУ ДФС у Львівській області щодо вилучення з усіх електронних систем та інформаційних баз даних фіскального органу, облікової картки ЛНДРТІ інформацію про суми боргів 429443 грн. та 126771 грн. за рішенням господарського апеляційного суду № 2а-6923/11 від 15.11.2012. Позивач представив облікову картку платника податків (а.с. 12), відповідно до якої за ЛНДРТІ станом на 30.11.2012 обліковується заборгованість по податку на прибуток підприємств за основним платежем 429443 грн. та за штрафними санкціями в сумі 126771 грн. згідно з рішенням господарського/апеляційного суду № 2а-6923/11 від 15.11.2012. Позивач ствердив, що про ці обставини дізнався підчас розгляду судової справи №1340/3841/18 із долучених до відповіді на відзив від 15.11.2018 ГУ ДФС у Львівській області документів, відповідач доказів зворотного не надав. За таких обставин суд вважає, що позивач з поважних причин пропустив визначений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, тому такий слід поновити.

Ухвалою від 24.01.2019 відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України продовжував строк проведення підготовчого провадження.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 121-123, 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 30 травня 2019 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.