Ухвала суду № 81427206, 19.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 квітня 2019 року м. Київ № 320/1948/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області , Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області , Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо перерахунку та стягнення недоплаченої пенсії ОСОБА_1, інваліду 2 групи, потерпілому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, відповідно до рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010), починаючи з 25.05.2009 з урахуванням виплачених сум;

- зобов'язати Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області надати довідку про нарахування та суму заборгованості пенсії щодо ОСОБА_1, відповідно до рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010), починаючи з 25.05.2009 з урахуванням виплачених сум;

- зобов'язати Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, відповідно до рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010), починаючи з 25.05.2009 з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Головного територіального управління юстиції у Київській області стосовно виконавчого провадження та виконання рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) щодо ОСОБА_1;

- зобов'язати Управління державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Головного територіального управління юстиції у Київській області виконати рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) щодо ОСОБА_1.

В силу положень пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Законом України "Про виконавче провадження" встановлено порядок оскарження рішень.

Відповідно до частин 1, 2 статті 74 вищевказаного закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність Управління державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Головного територіального управління юстиції у Київській області стосовно виконавчого провадження з виконання рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) про зобов'язання встановити позивачу додаткову пенсію та здійснити виплати.

Цивільним процесуальним кодексом України визначено порядок оскарження рішень державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до положень цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 448, частини 1 статті 449 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Таким чином, оскарження постанови державного виконавця з примусового виконання рішення, прийнятого у цивільній справі повинно відбуватись шляхом подання скарги на дії державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо виконавчого провадження з виконання рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) та зобов’язання виконати вказане судове рішення.

Відповідно до частини шостої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

На виконання вищенаведеної норми, суд роз'яснює позивачу, що позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності щодо виконавчого провадження з виконання рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) та зобов’язання виконати вказане судове рішення можуть бути розглянуті Іванківським районним судом Київської області у порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Керуючись статтями 19, 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у частині вимог про:

- визнання протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Головного територіального управління юстиції у Київській області стосовно виконавчого провадження та виконання рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) щодо ОСОБА_1;

- зобов'язання Управління державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Головного територіального управління юстиції у Київській області виконати рішення Іванківського районного суду Київської області від 19.04.2010 (справа №2-351/2010) щодо ОСОБА_1.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.