Ухвала суду № 81395605, 22.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 квітня 2019 року

Справа № 280/1777/19

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОТОС-А» (69050. м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 114, код ЄДРПОУ 22116602)

Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 39820689)

про скасування наказу та визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОТОС-А» (надалі – позивач) до Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області (відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області №423-ДК від 31 липня 2018 року «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності»;

- визнати протиправними дії Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо проведення перевірки, за результатами якої 14 грудня 2018 року складено Акт №875/0/92-18-ДК/869/АП/09/01/18 дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом земельної ділянки.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Разом з позовною заявою, позивачем до суд подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Дослідивши клопотання про поновлення строку звернення до суду встановлено, що 05 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду був поданий адміністративний позов вих.№ 19/05-03 Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛОТОС-А» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування Наказу відповідача від 31 липня 2018 року №423-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року у справі №280/945/19 адміністративний позов ТОВ «ЛОТОС-А», на підставі частин 1, 2 статті 169 КАС України у зв'язку із невідповідністю позову вимогам статті 160, 161 КАС України суддя - залишив без руху та встановив позивачу строк для усунення недоліків.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви та надано до суду відповідні усунення зазначені в ухвалі, однак судом повернуто позовну заяву як таку, що недоліки на позовну заяву не надходили, оскільки до суду повернуто конверт з ухвалою від 07 березня 2019 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалу від 02 квітня 2019 року по справі №280/945/19 позивачем отримано 17 квітня 2019 року.

На підставі викладеного суддя вважає, що пропуск строку звернення до суду з позовною заявою є поважним, оскільки обставини такого пропуску строку не залежали від позивача. Разом з тим, позивач не зволікав зі зверненням до суду з позовною заявою після повернення позовної заяви по справі № 280/945/19 та звернувся до суду 18 квітня 2019 року.

Отже, подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі,

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОТОС-А» про поновлення строку звернення до адміністративного суду – задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛОТОС-А» строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/1777/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОТОС-А» (69050. м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 114, код ЄДРПОУ 22116602) Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 39820689) про скасування наказу та визнання дій протиправними.

Призначити підготовче судове засідання на 21 травня 2019 року о/об 12:15 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у кабінеті № 243 залі судових засідань №18.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Клопотання представника позивача про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати від Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50) належним чином завірену копію Наказу Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області №423-ДК від 31 липня 2018 року "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності" у повному обсязі.

Разом з тим, суд вважає за необхідне витребувати від Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50):

- наказ Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області №693-ДК від 22 жовтня 2018 року;

- Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом-земельної ділянки №875/0/92-18-ДК/869/АП/09/01/18;

- всі документи на підставі яких прийнято оскаржуваний наказ, а також всі документи які стали підставою для вчинення дій щодо проведення перевірки.

Запропонувати:

- відповідачу – протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам’ятка про права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов’язки.

2. Учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб’єктом владних повноважень, може пред’явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.