Постанова № 81388482, 24.04.2019, Чортківський районний суд Тернопільської області

Чортківський районний суд Тернопільської області Копія

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2019 року Справа № 608/765/19

Номер провадження3/608/280/2019

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Квятковська Л. Й. , розглянувши матеріали, які надійшли з управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 (Німеччина), місце реєстрації – вул. Грушевського, 48 м. Чортків Тернопільської області, місце проживання – вул. Й. Сліпого, 2/23 м. Чортків Тернопільської області, ІНФОРМАЦІЯ_3, неодруженої, на утриманні одна дитина, працюючої на посаді старшого інспектора з режиму секретності Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, протягом року до адміністративної відповідальності за порушення законодавства в сфері охорони державної таємниці чи конфіденційної інформації, що є власністю держави, не притягувалася, несудимої, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за п. п. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Під час проведеної 21-27 березня 2019 року комісією Управління СБ України в Тернопільській області перевірки стану охорони державної таємниці у Чортківському відділі поліції ГУНП в Тернопільській області (далі - Чортківський ВП) було встановлено, що ОСОБА_1, маючи допуск та доступ до державної таємниці за формою 2, перебуваючи на посаді старшого інспектора з режиму секретності Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області та на яку, згідно статті 21 Закону України «Про державну таємницю» покладено обов'язки щодо забезпечення режиму секретності, в тому числі обов'язки та права режимно-секретного органу (РСО), не дотрималась взятого на себе зобов'язання у зв'язку з допуском до державної таємниці, порушила порядок надання допуску та доступу до державної таємниці, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці в установі, а також не додержалась вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час прийому іноземних делегацій, окремих іноземців та проведення роботи з ними.

Так, ОСОБА_1, порушивши вимоги ст. ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. п. 41, 42, 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року №939, як відповідальна особа за забезпечення режиму секретності, не здійснювала контроль за станом режиму секретності в Чортківському ВП, у зв'язку з чим комісією СБУ під час проведення перевірки констатовано наявність загроз витоку секретної інформації та численних порушень вимог режиму секретності у вказаному підрозділі поліції, на підставі чого зупинено дію спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Зокрема, ОСОБА_1 допустила порушення порядку доставки секретної кореспонденції, що створює загрозу її захоплення або ознайомлення з нею сторонніх осіб. Зокрема, згідно реєстрів за №№ 72, 74 секретні документи доставлялись в Заліщицьке ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області 17 січня 2019 року, Борщівське ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області 16 жовтня 2018 року, тобто за межі населеного пункту, без затверджених начальником установи маршрутів доставки секретної кореспонденції, що є порушенням вимог п. 318 Порядку.

Через відсутність належного контролю з боку ОСОБА_1 в Чортківському ВП допускаються порушення порядку надання доступу до державної таємниці. Так, співробітнику Чортківського ВП ОСОБА_2 допуск до державної таємниці надано за формою 2, розпорядженням УСБУ в Тернопільській обл. № 65д від 14.09.2018, а доступ надано лише 27.01.2019. Разом з тим, в даний період вказана особа не маючи доступу до відомостей, що становлять державної таємниці, згідно відміток в облікових формах, готувала секретні документи та отримала матеріальні носії секретної інформації (далі - МНСІ) згідно акту за № 29дск/116/01, який затверджений керівником установи 23.01.2019 з найвищим грифом секретності «Цілком таємно», чим порушила вимоги п. п. 63, 65, 90, 96 Порядку.

Крім того, у Чортківському ВП в приміщенні РСО протягом 2018 року зберігався документ наказ № М-01 від 30.05.2012 р., гриф секретності «Таємно», літер «М». Разом з тим, ОСОБА_1 не розробила наказ про надання доступу осіб, до секретних мобілізаційних документів, що створює загрозу витоку інформації з обмеженим доступом під час проведення перевірок наявності МНСІ, чим порушила вимоги п. 336 Порядку.

В порушення вимог п. 49 Порядку ОСОБА_1 не дотримувалася термінів надсилання документів для розгляду питання про надання громадянинові допуску до державної таємниці після призначення громадянина на посаду, яку включено до номенклатури посад. Для прикладу, ОСОБА_3 призначений на посаду наказом № 43 о/с від 20.02.2018, документи на допуск до державної таємниці надіслано до органу СБУ листом № 207дек/116-02 від 18.07.2018; ОСОБА_4 призначено на посаду наказом № 43о/с від 20.02.2018, документи на допуск до державної таємниці надіслано до органу СБУ листом № 188дск/116-02 від 15.06.2018 року.

ОСОБА_1 результати перевірки знань нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці перед наданням доступу до державної таємниці співробітникам Чортківського ВП ОСОБА_4, ОСОБА_2 не оформила відповідними довідками, чим порушила вимоги п. 117 Порядку.

В порушення п. п. 262, 263 Порядку ОСОБА_1 під час приймання робочих папок виконавців №№ 91, 99, 28 не перевірила правильність їх опечатування, внаслідок чого на них відсутні відтиски особистих номерних печаток, що дає можливість безперешкодного доступу до МНСІ, які в них зберігаються.

В Чорківському ВП зберігаються документи, які потребують перегляду грифів секретності (накази МВС України за реєстр. №№ 1т/98 від 20.02.1998р.; 1цт/2000 від 29.05.2000 р.; 2т/2000 від 26.06.2000 р.; 1т/2002 від 17.05.2002; 2т/2002 від 28.02.2002 р.; 2т/2004 від 25.05.2004; 3цт/1997 від 28.10.1997) ОСОБА_1 в порушення п. п 160, 161 Порядку не організувала та не здійснила перегляд грифів секретності вказаних матеріальних носіїв інформації, відповідно не складала перелік МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду.

В порушення п. 232, 233, 239, 746-1, 740 в Чортківському ВП ОСОБА_1 не розроблено (комісії не представлені) правила внутрішньооб'єктового режиму, правила пропускного режиму, порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МНСІ, проекти описів секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, актів про знищення МНСІ, що не мають практичної та культурної цінності, описи МНСІ, що підлягають вивезенню до місць евакуації.

ОСОБА_1 щоквартально не здійснювала перевірку робочих місць співробітників Чортківського ВП, яким надано допуск до державної таємниці (відмітки в робочому зошиті відсутні), чим не дотрималась вимог передбачених п. 438 Порядку.

Через відсутність контролю з боку ОСОБА_1 у приписах на виконання завдань № 16/94 від 05.02.2018, № 346/03/7-2019 від 18.02.2019 відсутні відмітки про МНСІ, з якими відрядження особа була ознайомлена та відсутній підпис вказаної особи, чим порушено вимоги п. 114 Порядку.

В журналах обліку підготовлених документів ОСОБА_1 не проставлено відмітки про проведення квартальних перевірок наявності МНСІ, що є порушенням п. 436 Порядку.

Крім того, ОСОБА_1 на належному рівні не здійснювались заходи по забезпеченню режиму секретності в установі під час міжнародного співробітництва. Зокрема, згідно журналу обліку ділових зустрічей з іноземними делегаціями, групами, іноземними громадянами інв. № 803 від 01.01.2018 Чортківський ВП відвідало 8 іноземних громадян. Разом з тим, в установі не розроблялися плани забезпечення режиму секретності, звіти про їх виконання (комісії Управління не представлено), до органу СБУ не надсилались, чим порушено вимоги п. п. 720, 722, 732 Порядку.

ОСОБА_1 визнала вину у вчиненні правопорушення, передбаченого п. п. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суду пояснила, що вказані правопорушення вчинені через великий об’єм роботи.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом № 4 про адміністративне правопорушення за статтею 212-2 Кодекс України про адміністративні правопорушення від 17.04.2019 року, Витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Чортківському ВП (реєстр. № 69/26/1-697дек від 02.04.2019), зобов'язанням громадянина у зв'язку з допуском до державної таємниці та іншими матеріалами справи.

Враховуючи обставини правопорушення, особу, яка вчинила правопорушення, та керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п’ятсот десять) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України (р/р 31215256700001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в Тернопільський апеляційний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили "___" ______ 2019 р.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608/765/19.

Суддя: Л Й Квятковська