Ухвала суду № 81363168, 17.04.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/2128/17

УХВАЛА

17 квітня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. , суддів Блонського В.К. , Петричковича А.І.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2 представника третьої особи ОСОБА_3 розглянувши адміністративну справу за позовом Хмельницької міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватне мале підприємство "Фінмаркет", про визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт,

ВСТАНОВИВ:

Хмельницька міська рада звернулась до суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 17.07.2016 року №ІУ1151161892505, виданого ПМП "ФІНМАРКЕТ" на будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вул. Кам’янецькій, 2 а у м.Хмельницькому.

В судовому засіданні 17.04.2019 року представник позивача подав письмову заяву про врегулювання спору за участю судді.

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує таке.

Згідно з частиною 1 статті 184 КАС України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

Стаття 184 КАС України не містить вимог до форми та змісту заяв про врегулювання спору за участю судді. Тому, суд застосовує загальні вимоги до форми та змісту письмових заяв визначені статтею 167 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, підстави заяви (клопотання, заперечення), перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Заява про врегулювання спору за участю судді не відповідає вимогам статті 167 КАС України, оскільки не містить підстави та обґрунтування такої заяви.

Частиною 2 статті 167 КАС України передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд також враховує, що провадження у цій справі відкрите ухвалою від 09 серпня 2017 року. Ухвалою від 31 серпня 2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження у адміністративній справі № 822/2128/17 до набрання законної сили рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по адміністративній справі №686/10921/17. Ухвалою від 06 березня 2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд поновив провадження у адміністративній справі №822/2128/17. З 15 грудня 2017 року набрав законної сили КАС України в редакції закону України від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII. Відповідно до пункту 10 перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Тому, враховуючи перехідні положення КАС України, після зупинення розгляд справи продовжений в загальному проваджені.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Golder проти Сполученого Королівства" зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним, воно може бути піддане допустимим обмеженням, в тому числі таке право також обмежується і встановленими КАС України порядку та строків подання клопотань, зокрема, про врегулювання спору за участі судді.

Відповідно до статті 204 КАС України клопотання може бути заявлено в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

За змістом статті 199 КАС України з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Заяву про врегулювання спору за участю судді Хмельницька міська рада подала після розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 2 статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 167 та частини 2 статті 204 КАС України заява про врегулювання спору за участю судді підлягає поверненню особі яка її подала без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву Хмельницької міської ради про врегулювання спору за участю судді повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошені вступна та резолютивна частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 22 квітня 2019 року

Головуючий суддя Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6