Ухвала суду № 81362492, 22.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

22 квітня 2019 р. Справа № 520/2798/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

представника Харківської міської ради - ОСОБА_1

представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради - ОСОБА_2

третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Харківської міської ради про залучення третьої особи Військово-лікарську комісію Північного регіону Міністерства оборони України у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Харківської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціального захисту населення України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Харківської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціального захисту населення України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради та Харківської міської ради, що виявилися у відмові в задоволенні заяви ОСОБА_4 щодо встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видачі посвідчення встановленого зразка;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, м. Харків, проспект Науки, 17а; код ЄДРПОУ: 03196593) розглянути по суті заяви ОСОБА_4 (паспорт серія МК № 064430, виданий МВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 31.01.1996р.; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1; місце проживання зареєстроване за адресою: 61204, АДРЕСА_1) від 13.06.2018р. та 27.06.2018р. щодо встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та видачі посвідчення «Член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни» після смерті 01.06.2018р. чоловіка ОСОБА_5 з урахуванням висновків суду.

Представником Харківської міської ради 17.04.2019 року через канцелярію суду подано клопотання про залучення в якості третьої особи Військово-лікарську комісію Північного регіону Міністерства оборони України.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що ОСОБА_5 - чоловік ОСОБА_4, у зв'язку зі смертю якого позивач звернулась із заявою щодо встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видачі посвідчення встановленого зразка, не був учасником війни або учасником бойових дій, травму отримав при виконанні обов’язків військової служби у мирний час, відповідно до п.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для встановлення статусу «член сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни» необхідно встановити причинно-наслідковий зв’язок між травмою, отриманою при виконанні обов’язків військової служби та захворюванням, внаслідок якого помер військовослужбовець. Відповідно ч. 3 п.2.1, п.2.3., п.21.9 глави 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, причинний зв’язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні військово - лікарські комісії (ВЛК); у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом. Постанови штатних ВЛК є обов’язковими до виконання. Визначення причинного зв’язку захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), що призвело до смерті військовослужбовця, колишнього військовослужбовця, проводиться штатними ВЛК регіону. Отже, заявник вважає за необхідне залучити Військово-лікарську комісію Північного регіону Міністерства оборони України.

Позивач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Харківської міської ради у судове засідання прибув, підтримав заявлене клопотання та просив задовольнити.

Представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради у судове засідання прибув, проти заявленого клопотання не заперечував.

Третя особа у судове засідання прибула, проти заявленого клопотання заперечував.

Суд, заслухавши думку представників відповідачів та третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що представником заявника не надано будь-яких доказів, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки Військово-лікарської комісії Північного регіону Міністерства оборони України.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Харківської міської ради про залучення третьої особи Військово-лікарську комісію Північного регіону Міністерства оборони України у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Харківської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціального захисту населення України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Харківської міської ради про залучення третьої особи Військово-лікарську комісію Північного регіону Міністерства оборони України у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Харківської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціального захисту населення України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 23 квітня 2019 року.

Суддя Бідонько А.В.