Ухвала суду № 81361130, 22.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

22 квітня 2019 р. Справа №200/2361/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

за участю представників сторін:

позивач - не з'явився

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії викладене в рішенні від 10.09.2018 року та визнати бездіяльність відповідача, щодо не поновлення її пенсії -протиправною та зобов'язати Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України вчинити певні дії - провести поновлення та виплату пенсії за віком з 07 жовтня 2009 року, шляхом призначення її відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

На підставі протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями, вказану справу було передано для розгляду судді Абдукадировій К.Е.

Відповідно до ч.9 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 19 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі розпорядження в.о. керівника апарата Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року № 210, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Абдукадирової К.Е., призначено повторний автоматичний розподіл справи № 200/2361/19-а.

На підставі повторного автоматичного розподілу справ, вказану справу було передано для розгляду судді Кочановій П.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 13 березня 2019 року о 09:30 год.

У судовому засіданні призначеному на 13 березня 2019 року відкладено розгляд справи до 02 квітня 2019 року.

У судовому засіданні призначеному на 02 квітня 2019 року відкладено розгляд справи до 22 квітня 2019 року.

У судове засідання, призначене на 22 квітня 2019 року позивач та повноважний представник відповідача не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з цим, через відділ документообігу та архівної роботи суду, відповідачем надано відзив на адміністративний позов та клопотання про проведення судового засідання у порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування відзиву зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку в Маріупольському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває та не перебувала. Згідно матеріалів архівної пенсійної справи Позивача, яка була витребувана з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, розпорядженням завідуючого Орджонікідзевського управління соціального захисту населення м.Маріуполя Донецької області від 18.08.2000 року ОСОБА_1 з 01.09.2000 року була знята з обліку у зв'язку з переїздом. Тобто, позовні вимоги щодо поновлення виплати пенсії є такими, що не відповідають обставинам справи, оскільки ОСОБА_1 потрібно звернутися до управління з відповідною заявою про призначення пенсії в порядку, визначеному Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

Дослідивши матеріали справи, відзив та клопотання відповідача, суд вважає за необхідне заслухати особисті пояснення позивача та відповідача щодо спірних правовідносин.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту частини 2 статті 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, необхідність заслухати особисті пояснення позивача та відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 13 травня 2019 року о 15:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.