Постанова № 81351093, 23.04.2019, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/542/19

Провадження № 3/326/235/2019

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 30 січня 1978 року в с. Борисівка Приморського району Запорізької області, громадянина України, ідентифікаційний № НОМЕР_1, має вищу освіту, є депутатом Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: вул. Сонячна (Будьонного), буд. 35, с. Лозанівка, Приморський район, Запорізька область,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області № 2 від 13.11.2015 року, яким визнано його повноваження, та будучи, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 20.10.2018 року.

Відповідно до п.п.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація суб’єкта декларування подається у період з 00 години 00 хвилини 01 січня до 00 години 00 хвилини 01 квітня року, наступного за звітним роком.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор Ткаченко О.В. підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, зазначивши про наявність в його діях ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. Від порушника до суду не надходило заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або про неможливість явки з поважної причини. У письмових поясненнях вказав, що він несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік не навмисно, а через свою особисту необачність та недостатні знання та навики користування комп’ютерною технікою (а.с.8).

Права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, ОСОБА_1 роз'яснені, про що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №174 від 09.04.2019 року (а.с.1-7); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 05.03.2019 року (а.с.8); попередженням про встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження стосовно народних депутатів України, депутатів місцевих рад, яке підписане ОСОБА_1 27.11.2015 року (а.с.12); постановою сільської виборчої комісії с. Борисівка Приморського району Запорізької області № 25 від 10.11.2015 року «Про реєстрацію депутатів Борисівської сільської ради» (а..с.13); рішенням першої сесії сьомого скликання Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області № 2 від 13.11.2015 року «Про визнання повноважень депутатів Борисівської сільської ради, які обиралися 25.10.2015 року» (а.с.14); списком депутатів сьомого скликання Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області, обраних на виборах 25.10.2015 року (а.с.15); рішенням вісімнадцятої чергової сесії сьомого скликання Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області № 1 від 19.04.2017 року «Про виконання вимог ЗУ «Про запобігання корупції»» (а.с.16); списком депутатів, які були присутні на вісімнадцятій черговій сесії сільської ради (а.с.17); рішенням двадцять восьмої позачергової сесії сьомого скликання Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області № 1 від 16.03.2018 року «Про складання, подання та оприлюднення електронної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 2018 році» (а.с.18); листом особистого ознайомлення з рішенням сесії № 1 від 16.03.2018 року «Про складання, подання та оприлюднення електронної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 2018 році», з якого вбачається, що ОСОБА_1 ознайомився 16.03.2018 року (а.с.19); списком депутатів, які були присутні на двадцять восьмій позачерговій сесії сільської ради (а.с.20); роздруківкою веб-сторінки з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій, з якої вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію 20.10.2018 року о 13-08 годині (а.с.21); щорічною декларацією ОСОБА_1 за 2017 звітний рік, яку підписано його електронним підписом (а.с.22-31); повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: несвоєчасного подання щорічної декларації за 2017 рік ОСОБА_1 з додатками (а.с.32-42); листом ДП «Українські спеціальні системи» (а.с.43).

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що рішенням першої сесії сьомого скликання Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області № 2 від 13.11.2015 року визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вимог ст. 47 цього Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

За таких обставин, депутат Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_1 був зобов’язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік несвоєчасно, а саме: 20.10.2018 року.

У судовому засіданні ніяких об'єктивних перешкод у виконанні ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» не встановлено.

За наведених обставин, вважаю вину ОСОБА_1 в інкримінованому адміністративному правопорушенні доведеною, в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує особу правопорушника, його ставлення до правопорушення, характер правопорушення, ступінь його провини.

Обставин, що обтяжують та пом'якшують відповідальність ОСОБА_1, судом не встановлено.

За наведених обставин, вважаю за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу не в максимальному розмірі, передбаченому санкцією статті Особливої частини Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись: ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 221, 280, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому еквіваленті складає 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. (Одержувач: УК у Приморському районі (Приморський район) 21081100; рахунок: 31114106008276; Код ЄДРПОУ: 37917236; банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998).

У разі несплати добровільно суми штрафу в строк 15 діб з дати набрання чинності постановою, штраф стягується в двократному розмірі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в Запорізькій апеляційний суд через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя: підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом: суддя О.М. Чапланова

Постанова набрала чинності «_____»____ 2019 рік.

Термін пред'явлення постанови до виконання «_____»____20 рік.

23.04.19