Постанова № 81344560, 22.04.2019, Звягельський міськрайонний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області)

Справа № 285/1301/18

провадження № 1-кс/0285/561/19

У Х В А Л А

22 квітня 2019 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Мозговий В.Б., за участю секретаря судового засідання Кравець І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання прокурора у кримінальному провадженні Матвійчука М.М. (далі - прокурор)

про тимчасовий доступ до речей та документів

по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018061240000011 від 27 лютого 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор 18 квітня 2019 року звернувся до суду з даним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів та розпорядження про їх вилучення (виїмку) у відділі Держгеокадастру у Новоград-Волинському районі, а саме: проектно-технічних документацій із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складення державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованого КСП «Діброва» та КСП «Обрій» Барвинівської сільської ради (Брониківської сільської ради), Новоград-Волинського району.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що розпорядженням голови районної державної адміністрації від 28 липня 2017 №524 та №525 ТОВ «Заможне Агро» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду даному підприємству на 10 років або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП «Поляна» на території Поліянівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області загальною площею 534,77 га та реформованого КСП «Зоря Полісся» на території Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області загальною площею 211,10 га.

Згідно проектно-технічної документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), оформлення та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку громадянам із земель реформованого КСП «Поляна», с. Поліянівка, Поліянівської сільської ради, Новоград-Волинського району, Житомирської області та КСП «Зоря Полісся» с. Кропивня, Брониківської сільської ради, Новоград-Волинського району, зазначені земельні ділянки віднесені до земель спільної власності власників земельних часток (паїв).

Відповідно до протоколу Брониківської сільської ради від 08 листопада 2004 року №7 рішенням загальних зборів ВАСТ «Зоря Полісся» у спільну часткову власність передано землі загальною площею 211,1 га, у тому числі 30,0 га ріллі і 181,1 га кормових угідь.

Окрім того, рішенням 9 сесії 24 скликання Поліянівської сільської ради від 12 листопада 2003 року погоджено проект землеустрою організації земельних часток (паїв) та вирішено залишити для використання у спільній власності громадян 41,87 га малопродуктивної ріллі, 417,9 га пасовищ і 4,4 га багаторічних насаджень.

У відповідності до статті 86 Земельного кодексу України, земельна ділянка може знаходитись у спільній власності з визначенням частки кожного з учасників спільної власності (спільна часткова власність) або без визначення часток учасників спільної власності (спільна сумісна власність).

Статтею 88 Земельного кодексу України визначено, що володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, що перебуває у спільній частковій власності, здійснюються за згодою всіх співвласників згідно з договором, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку.

Із наведеного вище вбачається, що розпорядження вказаними землями спільної власності громадян має здійснюються за згодою всіх співвласників.

Разом із тим, розпорядженнями голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації від 05 жовтня 2017 року №720 та від 25 вересня 2017 року №687 ТОВ «Заможне Агро» без вказаного погодження затверджено документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду, або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП «Зоря Полісся» на території Брониківської сільської ради загальною площею 211,10 га та реформованого КСП «Поляна» на території Поліянівської сільської ради загальною площею 534,7700 га , та надано вказані землі в оренду строком на 49 років.

На підставі вказаних розпоряджень 25 жовтня 2017 року між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та ТОВ «Заможне Агро» укладено договори оренди на вказані землі та земельні ділянки на підставі актів приймання-передачі передані підприємству для використання.

Окрім того, розпорядженням голови районної державної адміністрації від 09 серпня 2017 року №556 та від 05 жовтня 2017 року № 719 ТОВ «Заможне Агро» надано дозвіл на виготовлення та затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду даному підприємству на 10 років або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП «Діброва» на території Барвинівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 91.00 га, строком на 49 років, або до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї).

Згідно технічної документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельну ділянку громадянам із земель реформованого КСП «Діброва» Барвинівської сільської ради Новоград-Волинського району, Житомирської області, зазначені земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення - невитребуваних часток (паїв) спільної часткової власності громадян із земель реформованого КСП «Діброва».

25 жовтня 2017 року між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та ТОВ «Заможне Агро» укладено договір оренди вищевказаних земельних часток (паїв).

Цього ж числа, згідно акту прийому - передачі земельні ділянки передані підприємству.

Разом із тим, у відповідності до інформації Брониківської сільської ради від 06 лютого 2019 вих. № 90, земельні ділянки із кадастровими номерами: 824080200:01:000:0540 - 5,75 га, 1824080200:01:000:0541-7,25 га, 1824080200:01:000542 - 11,35 га, 1824080200:01:000:0543 -20,90 га, та 1824080200:01:000:0544 - 45,75 га відносяться до земель запасу, які перейшли із земель реформованого КСП «Обрій» с. Барвинівка, Новоград-Волинського району, Житомирської області при розпаюванні даного господарства.

Право розпоряджатися земельними ділянками запасу (резерву) розташованими за межами населеного пункту належить центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, у даному випадку Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області.

Однак, посадові особи Новоград-Волинської районної державної адміністрації зловживаючи владою, всупереч інтересам служби, умисно, поза межами наданих повноважень передали в оренду ТОВ «Заможне Агро» земельні ділянки державної власності загальною площею 91,00 га.

У зв'язку з цим, в ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні проектно-технічних документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складення державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованого КСП «Діброва» та КСП «Обрій» Барвинівської сільської ради (Брониківської сільської ради), Новоград-Волинського району, які у відповідності до акту приймання-передачі документації від 22 березня 2019 року передані до відділу Держгеокадастру у Новоград-Волинськомку районі.

Отримати зазначені документи у інший спосіб, у томі числі у порядку ст. 93 КПК України не можливо, оскільки відділ Держгеокадастру відмовляється надавати документи на запит прокурора.

В судове засідання прокурор не прибув, подав заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник відділу Держгеокадастру у Новоград-Волинському районі в судове засідання також не прибув. Надіслав листа про розгляд справи без його участі, при розгляді клопотання покладається на розсуду суду.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, повне фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали кримінального провадження та вивчивши суть клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018061240000011 від 27 лютого 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається із клопотання, необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів та інформації виникла з метою повного, всебічного і об'єктивного дослідження обставин у кримінальному провадженні, оскільки документи, які містять зазначену інформацію можуть мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та в подальшому можуть бути використані як речові докази, необхідні для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи із питань землеустрою, а також дадуть змогу повно, всебічно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, в ньому доведено наявність обставин, передбачених ч. 5, ч. 6 та ч. 7 ст. 163 КПК України - обґрунтовано зазначено про можливість використання як доказів відомостей, матеріалів та документів, які знаходяться у відділі Держгеокадастру у Новоград-Волинському районі, та доведено наявність достатніх підстав вважати, що без їх вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як визначено п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Враховуючи вищевказані обставини й приймаючи до уваги те, що в судовому засіданні встановлено, що зазначені у клопотанні документи, які перебувають відділі Держгеокадастру у Новоград-Волинському районі, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання їх як доказів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів - слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури Матвійчука М.М. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Новоград-Волинської місцевої прокуратури Матвійчуку М.М., слідчим СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області Данильчуку М.П., Князюку Я.М.

тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні відділу Держгеокадастру у Новоград-Волинському районі (11700, вул. Пушкіна, 8а, м. Новоград-Волинський, Житомирська область), а саме:

проектно-технічних документацій із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складення державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованого КСП «Діброва» та КСП «Обрій» Барвинівської сільської ради (Брониківської сільської ради), Новоград-Волинського району.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення - до 22 травня 2019 року.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Копію ухвали надати прокурору та невідкладно надіслати на адресу відділу Держгеокадастру у Новоград-Волинському районі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.Б. Мозговий