Постанова № 8129429, 01.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року Справа № 2а-276/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Богданової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 17000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2010 року прокурор Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягнення суми штрафних санкцій, в якому послався на таке. Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження про усунення порушень чинного законодавства відносно Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» від 22.08.2008 року № 287-ЛУ.

Вказане розпорядження відповідачем не виконано. У звязку із цим 02.04.2009 року начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» була винесена постанова № 63-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 грн. Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів.

На підставі викладеного, прокурор в інтересах держави в особі Луганської територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку просив стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в дохід Державного бюджету України суму штрафної санкції у розмірі 17 000 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, суду надали пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причини неявки суду невідомі.

Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що згідно розпорядження № 287-ЛУ від 22.08.2008 року Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Луганського територіального управління на Відкрите акціонерне товариство «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» було покладено обовязок у термін до 27.02.2009 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 27 лютого 2009 року письмово проінформувати уповноважену особу Державної комісії з цінних паперів про виконання цього розпорядження з наданням документів, що підтверджують факт усунення правопорушення.

Актом № 63-ЛУ встановлено, що у звязку з невідповідністю статуту ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» вимогам чинного законодавства про цінні папери, у відношенні зазначеного емітента Луганським управлінням комісії було винесено розпорядження про усунення порушень чинного законодавства № 287-ЛУ від 22.08.2008 року, з терміном усунення порушення та інформування ЛТУ ДКЦПФР до 27.02.2009 року. Інформації щодо виконання розпорядження до Луганського територіального управління ДКЦПФР не надходило. Доказів, що підтверджують виконання вищевказаного розпорядження, надано не було. Таким чином, актом встановлено правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання розпоряджень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

Постановою № 63-ЛУ від 02.04.2009 року за порушення вимог законодавства про цінні папери до ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 грн. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 17000 грн., який слід перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів.

Судом встановлено, що вказана постанова до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку протягом 10 днів з дати її винесення або до суду у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржена. Копія розрахункового документу, що підтверджує сплату штрафу до ЛТУ ДКЦПФР у 15-денний термін з моменту отримання постанови не надана відповідачем.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача суми штрафних санкцій в розмірі 17000 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант», задовольнити.

Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700259 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046604, код бюджетної класифікації 21081100), штрафні санкції у сумі 17000 грн. (сімнадцять тисяч грн.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: