Рішення № 81277734, 18.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1354/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (65086, м. Одеса, ОСОБА_2, 38, кв. 296, РНОКПП: НОМЕР_1) до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, код ЭДРПОУ 40388751) про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05.03.2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 06.03.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, встановивши строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів.

19.03.2019 року, представником позивача на адресу суду надіслано заяву про усунення недоліків.

Ухвалою від 28.03.2019 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовної заяви, позивач зазначає, що у нього наявний достатній стаж для призначення йому пенсії за Списком №1. В підтвердження цього позивач надав до органу пенсійного фонду копію трудової книжки, у якій наявні відповідні записи щодо трудової діяльності позивача. Однак, при прийнятті рішення, підставою для відмови стала відсутність необхідного пільгового стажу 10 років та відсутність пільгової довідки, яка підтверджує стаж роботи на пільгових умовах за Списком №1.

18.04.2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого, відповідач зазначає, що необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до ст. 114 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №1, зайнятість повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Підтвердження права на пільгове забезпечення здійснюється на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємствами на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення та підтвердження спеціального трудового стажу за даними наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного спеціального страхування. Тобто, позивачем не надано уточнюючу довідку підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, яка підтверджує стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 1.

18.04.2019 року представником відповідача на адресу суду надіслано клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. При цьому, судом не вбачається обґрунтованих підстав для задоволення вказаного клопотання та переходу в загальне позовне провадження.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне. Відповідно до копії трудової книжки позивача зазначено, що ОСОБА_1 з 01.09.1984 року до 27.05.1988 року навчався в Антрацитівському гірничому технікумі по спеціальності «Підземна розробка вугільних родовищ» та отримав кваліфікацію гірничих технік.

Під час навчання, з 15.07.1987 року по 14.11.1987 року працював учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею у шахті ім. XXIV з'їзду КПРС Антрацитівського об'єднання з видобутку антрациту «Антрацит».

Також, під час навчання, з 16.03.1988 року по 18.04.1988 рік працював учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею у шахті ім. XXIV з'їзду КПРС Антрацитівського об'єднання з видобутку антрациту «Антрацит».

Після закінчення навчання в Антрацитівському гірничому технікумі, з 10.06.1988 року по 14.06.1988 рік працював електрослюсарем підземним на ділянці механічний цех з повним робочим днем під землею на шахті ім. XXIV з'їзду КПРС.

В подальшому, проходив службу в рядах ОСОБА_3 з 17.06.1988 року по 16.04.1991 рік.

Після проходження військової служби, з 12.07.1991 року по 18.01.1992 рік працював на шахті «Комсомольського виробниого об'єднання «Антрацит». Так, 12.07.1991 року був прийнятий учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем під землею. 05.09.1991 року переведений машиністом підземним з повним робочим днем під землею.

З 03.02.1992 р. по 23.01.1996 р. працював на шахті Ордену Трудового Червоного знамені шахти ім. 50-річчя ОСОБА_3 України. Так, 03.02.1992 року був прийнятий учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею. 31.03.1992 року був переведений гірником ІІІ розряду з повним робочим днем під землею. 01.07.1992 року переведений гірським майстром змінним помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею. 07.02.1995 року був переведений машиністом підземної ділянки з повним робочим днем під землею. 14.06.1995 року переведений гірським майстром з повним робочим днем під землею.

Відповідно до запису №18 у трудовій книжці відповідно атестації робочих місць підтверджується право виходу ОСОБА_1 на пенсію на пільгових умовах за Cписком №1 (наказ №852 від 30.12.1994 року).

Окрім того, ОСОБА_1, на підтвердження стажу надано завірені копії трудової книжки та військового квитка.

09.01.2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Суворовського об’єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі від 08.02.2019 року №14 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 10 років та відсутності пільгової довідки, яка підтверджує стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 1.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, позивач оскаржив його до суду.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Органи Пенсійного фонду України, як державний орган, що реалізує право громадян на пенсійне забезпечення, їх посадові та службові особи, зобов'язані неухильно дотримуватись прав громадян при призначенні і виплаті пенсій, вживати заходи щодо попередження їх порушення, надавати допомогу громадянам у витребуванні та оформленні необхідних для призначення пенсії документів.

Згідно з п. "а" ч. 1ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах на пенсію за віком мають право працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робота з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами аттестації робочих місць – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

На дату звернення за пенсією позивач досяг 50 року.

Працівникам, які не мають стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі Закон України №1058-ІV) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 45 Закону України №1058-ІV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 5 ст. 45 Закону України №1058-ІV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган ПФ та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до п. 3 "Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників", при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 цього "Порядку", зазначено, що застосування списків проводиться за результатами атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Відповідно до пунктів 2, 16 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", а особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Списки № 1, 2 затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 застосовуються до пільгової роботи до 31.12.1991р.; якщо пільгова робота продовжується після 01.01.1992р. (або тільки почалася після цієї дати), але не більше як до 11.03.1994р., - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10; якщо пільгова робота продовжується після 11.03.1994р.(або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 16.01.2003р., - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. № 162.

Так, посади, на яких працював позивач в період з 15.07.1987 року по 31.12.1991 року передбачені підрозділом 1 розділу 1 Списку № 1, затвердженого установою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 та дають право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Посади, на яких позивач працював в період з 01.01.1992 року по 11.03.1994 року передбачені підрозділом 1 розділу 1 Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 та дають право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Посади, на яких позивач працював в період з 11.04.1994 року по 23.01.1996 року передбачені підрозділом 1.1а розділу 1 Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 та дають право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Як вбачається з п.п. 6-7 записів в трудовій книжці позивача щодо його трудової діяльності з 01.09.1984 року по 27.05.1988 року, ОСОБА_1 навчався в Антрацитівському гірничому технікумі по спеціальності «Підземна розробка вугільних родовищ» та отримав кваліфікацію гірничий технік, що також підтверджується дипломом серії ЛТ №991309.

Відповідно до п. 8 запису в трудовій книжці вбачається, що одразу після закінчення навчання позивач був прийнятий на шахту ім. 24 з'їзду КПРС 10.06.1988 року електрослюсарем підземним на ділянці механічний цех з повним робочим днем під землею, та звільнений 14.06.1988 року у зв'язку з призовом на строкову військову службу до Збройних Сил.

Згідно п. 10 запису у трудовій книжці вбачається, що з 17.06.1988 року по 16.04.1991 року позивач проходив строкову службу в рядах ОСОБА_3.

Стаття 3 ЗУ «Про професійно-технічну освіту» № 103/98-ВР первинна професійна підготовка – це здобуття професійно-техніної освіти особами, які раніше не мали робітничої професії, або спеціальності іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, що забезпечує відповідний рівень професійної кваліфікації, необхідний для продуктивної професійної діяльності.

Відповідно до ст. 18 Закону № 103/98-ВР до професійно-технічних навчальних закладів належать, зокрема, професійно-технічні училища відповідного профілю та інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.

Відповідно до ст. 38 Закону № 103/98-ВР час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно частини 1 статті 8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа направлялася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З аналізу вищезазначеного вбачається неправомірність дій відповідача, які виразились у не зарахуванні періодів надання та проходження військової служби до пільгового стажу, оскільки безперервність трудової діяльності на пільговій посаді підтверджується записами у трудовій книжці позивача та записом у військовому квитку серії НУ № 9728761.

Таким чином, період навчання позивача в Анрацитівському гірничому технікумі з 01.09.1984 року до 27.05.1988 року та період проходження строкової військової служби у Збройних Силах з 17.06.1988 року по 16.04.1991 року, підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача.

Згідно п. 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 р., при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. п. "а", "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 20 цього Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, діючим законодавством встановлено приорітетність записів у трудовій книжці перед відомостями про період роботи, що можуть міститися в інших документах, а також необхідність надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу, коли в трудовій книжці відсутні відповідні відомості.

Аналізуючи зміст наведених законодавчих норм та з урахуванням матеріалів справи, суд дійшов висновку, що пільговий стаж позивача з шкідливими умовами праці підтверджується, зокрема засвідченою копією трудової книжки, в якій містяться дані про повну зайнятість позивача на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею, засвідченою копією військового квитка та засвідченою копією диплома серії ЛТ №991309.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо порядку пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Тому, посилаючись на відповідний список виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких дає право (до 1 січня 2004 р.) на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 р. № 36.

До цього терміну діяли списки, затверджені постановою КМУ від 11 березня 1994 р. № 162 (із змінами і доповненнями, затвердженими постановою КМУ від 15 листопада 1994 р. № 773), а ще раніше діяли списки, затверджені урядом СРСР (постанова Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 № 1173).

Отже, період роботи з шкідливими і з важкими умовами праці до 11 березня 1994 р. визначається на підставі Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. № 1173 без необхідності надання підтверджуючих документів щодо проведення атестації робочих місць.

Згідно з п. 1.7 Порядку №22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію відповідної заяви.

Суд зазначає, що наявність у позивача записів у трудовій книжці є достатнім підтвердженням того, що він працював на відповідних посадах у зазначені періоди часу та має відповідний трудовий стаж, які дають йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Суд зауважує, що спеціальний стаж позивача за Списком №1 становить 11 років 6 місяців та 5 днів, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні 50 років, згідно з п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Від так, рішення №14 від 08.02.2019 р., яким відмовлено позивачу у призначенні пенсії, порушує його право на пенсійне забезпечення та впливає на майновий стан позивача.

Впродовж судового розгляду відповідач не довів суду та не надав доказів щодо правомірності прийнятого рішення №14 від 08.02.2019 р., яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах стягнення за один місяць.

Позивачем доведено наявність у нього на момент звернення до відповідача трудового стажу з урахуванням на роботах із шкідливими умовами праці що відповідає Списку №1 для включення періоду його роботи у шкідливих умовах праці до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно зі статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», натомість відповідачем не доведена правомірність відмови позивачу у включенні періоду роботи у шкідливих умовах праці до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов ОСОБА_1 належить до задоволення.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 2, 139, 244-246, 371 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі за №14 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових мовах за Списком №1 згідно ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах наступні періоди:

- з 01.09.1984 р. по 27.05.1988 р. період навчання в Антрацитівському гірничому технікумі;

- з 17.06.1988 р. по 16.04.1991 р. період проходження строкової служби у Збройних Силах;

- з 15.07.1987 р. по 14.11.1987 р. період роботи учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею у шахті ім. XXIV з'їзду КПРС Антрацитівського об'єданння з видобутку антрациту «Антрацит»;

- з 16.03.1988 по 18.04.1988 р. період роботи учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею у шахті ім. XXIV з'їзду КПРС Антрацитівського об'єданння з видобутку антрациту «Антрацит»;

- з 10.06.1988 р. по 14.06.1988 р. період роботи електрослюсарем підземним на ділянці механічний цех з повним робочим днем під землею на шахті ім. XXIV зїзду КПРС;

- з 12.07.1991 р. по 18.01.1992 р. період роботи на шахті «Комсомольського виробничого об'єднання «Антрацит»;

- з 03.02.1992 р. по 23.01.1996 р. період роботи на шахті Ордену Трудового Червоного знамені шахти ім. 50-річчя ОСОБА_3 України.

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення, а саме з 09.01.2019 року довічно.

Стягнути з Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2305 (дві тисячі триста п’ять) гривень 20 (двадцять) копійок.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач – ОСОБА_1, адреса: 65086, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач - Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одеса адреса: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, код ЄДРПОУ 40388751.

Суддя Л.М. Токмілова

.