Ухвала суду № 81276167, 18.04.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" квітня 2019 р. справа № 300/453/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши матеріали адміністративного справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії щодо заниження величини оцінки одного року страхового стажу з 1,35% до 1% при призначенні пенсії за віком з урахуванням п.4-4 "Прикінцеві положення" до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003; зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії по віку відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015, 2016 роки та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, відповідно до п.4-4 розділу ХV "Прикінцеві положення" до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.10.2017, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.03.2019 у справі відкрито спрощене позовне провадження. Станом на час відкриття провадження у справі з матеріалів позову не слідувало пропущення позивачем строку звернення до суду.

22.03.2019 відповідачем надано клопотання про залишення позову без розгляду, згідно якого відповідач вказує на пропущення позивачем визначеного частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячного строку звернення до суду, оскільки в жовтні 2017 на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 11.10.2017 стосовно забезпечення інформування пенсіонерів щодо розміру пенсій, перерахованих з 01.10.2017 Пенсійним фондом України в м. Івано-Франківську всім пенсіонерам, в тому числі і позивачу, було надіслано повідомлення щодо розміру та складових пенсії, із зазначенням коефіцієнту страхового стажу та індивідуального коефіцієнту заробітку для обчислення пенсії за віком. Окрім того, відповідач зазначає, що 25.10.2017 позивач звернулася із заявою довільної форми про призначення пенсії з 01.11.2017, яка була розглянута і відповідь позивачу надіслана 09.11.2017 за №423/Д-15. Вказує, що позивачем пропущено строк звернення до суду на 17 місяців після перерахунку її пенсії.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України).

З доданого відповідачем до клопотання листа №423/Д-15 від 09.11.2017 слідує, що за наслідками розгляду заяви позивача від 25.10.2017 про призначення з 01.11.2017 пенсії, позивачу надана відповідь за №423/Д-15 від 09.11.2017, із зазначенням складових її розміру пенсії, зокрема, вказано, що розмір пенсії склав 4418,58 грн., в тому числі 4171,74 грн. – основний розмір пенсії (результат множення коефіцієнта страхового стажу 0,37833 без врахування кратності 1,35, тобто зменшення величини оцінки страхового стажу до 1%, що передбачено Пенсійною реформою, на осучаснений заробіток 11026,72 грн., отриманий множенням індивідуального коефіцієнта заробітної плати 2, 92921 – на показник середньої заробітної плати по Україні за 2016 рік - 3764,40 грн.), 246,84 грн. – доплата за понаднормативний стаж 17 років (17% від прожиткового мінімуму для непрацюючих 1452 грн.).

Із позовною заявою до суду про визнання протиправними дій відповідача щодо заниження величини оцінки одного року страхового стажу з 1,35% до 1% при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 звернулася 04.03.2019. Таким чином, наявні підстави вважати, що позивачем пропущено встановлений законом шестимісячний строк звернення до суду. В порушення частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач не надала.

За змістом частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з частинами 14 та 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнанні судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення - залишити без руху.

Надати позивачу п’ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2