Ухвала суду № 81271087, 18.04.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/5841/19

УХВАЛА

18 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Єршова Л.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов по справам про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

04.04.2019 року позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, місцезнаходження: 65009, м.Одеса, вул. Черняховського, 6, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, місцезнаходження: 65009, м.Одеса, вул. Черняховського, 6, в якому просить:

- визнати поважними прочини пропуску строку ОСОБА_1 на подання адміністративного позову та поновити строк для оскарження Постанов по справі про адміністративне правопорушення за № №334/18, 335/18, 336/18, 337/18 від 31.05.2018 р., Постанов по справі про адміністративне правопорушення за № №363/18, 364/18, 365/18 від 11.06.2018 р. та Постанови по справі про адміністративне правопорушення №380/18 від 18.06.2018 р.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №334/18 від 31.05.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок;

- Визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №335/18 від 31.05.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №336/18 від 31.05.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №337/18 від 31.05.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №363/18 від 11.06.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200,00 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №364/18 від 11.06.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200,00 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №365/18 від 11.06.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200,00 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименка Руслана Костянтиновича по справі про адміністративне правопорушення №380/18 від 18.06.2018 р. про визнання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200,00 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок.

Ухвалою від 11.04.2019 року зазначений позов було залишено без руху, 16.04.2019 року позивач усунув недоліки позову.

Таким чином, станом на теперішній час підстав для відмови у відкритті провадження у справі або для повернення позовної заяви з наданих суду матеріалів не вбачається.

Згідно з статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Так, позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідним адміністративним позовом, яке мотивовано тим, що позивач не повідомлявся Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про розгляд відносно нього адміністративних справ про адміністративне правопорушення та відповідно не був присутнім під час прийняття постанов, по пошті постанови йому не направлялися. Крім того з 29.05.2018 р. по 31.05.2018 р., з 10.06.2018 р. по 13.06.2018 р., з 17.06.2018 р. по 19.06.2018 р. він перебував у службовому відрядженні у м.Києві. Про наявність прийнятих постанов він дізнався після ознайомлення 26.03.2019 р. у Другому Малиновському відділі державної виконавчої служби м.Одеси ГТУЮ в Одеській області з матеріалами виконавчих проваджень №№ 57268423, 57483475, 57491399, 57501103, 57501280, 57501422, 57504974, 57505079, що й стало причиною пропуску ним строку звернення до суду.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду та визнання таких причин поважними.

За приписами пункту 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, зокрема, зазначається, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Зважаючи на предмет спору, склад учасників справи, характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст.12, 159, 160, 168, 171, 256, 260, 261 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов по справам про адміністративне правопорушення.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов по справам про адміністративне правопорушення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов по справам про адміністративне правопорушення.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 26 квітня 2019 року о 10 годині 45 хвилин.

Судове засідання відбудеться в залі судових засідань № 216 у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (вул. Балківська, 33, 2 поверх).

Запропонувати відповідачу у випадку відсутності згоди на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 175 КАС України, і всі письмові та електронні докази(які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 2 ст. 175 КАС України).

Відповідно до ч. 1ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://pm.court.gov.ua/sud1522/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.С. Єршова