Ухвала суду № 81254898, 18.04.2019, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/1188/17

Провадження № 1-кс/740/663/19

УХВАЛА

18 квітня 2019 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного

суду Чернігівської області - ОСОБА_1,

за участю секретаря - Полєтавкіної М.О.,

скаржника - адвоката ОСОБА_2,

прокурора – Хоменка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження в частині від 05.04.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2019 року до Ніжинського міськрайонного суду від адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 надійшла скарга на постанову старшого слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 05.04.2019 року про закриття кримінального провадження №42016270000000375 в частині ч.4 ст.190 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_2 посилається на те, що 07.03.2019 ОСОБА_3 звернувся до Нiжинського відділу поліції ГУ НП у Чернiгiвськiй областi із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.206, ст.219 КК України.

У зв’язку з тим, що інформації про внесення відомостей до ЄРДР отримано не було, 11.03.2019 він у порядку ст.303 КПК України звернувся до Ніжинського міськрайонного суду зі скаргою.

19.03.2019 слiдчим суддею Олійником В.П. було зобов’язано начальника Нiжинського вiддiлу поліції ГУ НП у Чернiгiвськiй областi організувати внесення слiдчим у встановленому порядку до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 вiд 07 березня 2019 року до Нiжинського ВП ГУ НП у Чернiгiвськiй областi про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.3 ст.206, ст.219 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Постановою прокурора Хоменка В.М. від 04.04.2019 кримінальне провадження №12019270180000363 вiд 20.03.2019 за ч.4 ст.190 КК України та №42016270000000375 вiд 05.10.2016 за ч.1 ст.358 КК України було об’єднано в одне провадження, якому присвоєно №42016270000000375.

10.04.2019 отримано лист старшого слiдчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 з додатком - постановою вiд 05.04.2019 про закриття кримiнального провадження №42016270000000375 в частині ч.4 ст.190 КК України у зв’язку з відсутністю складу кримiнального правопорушення.

З даною постановою він категорично не згодний та вважає її передчасною та такою, що порушує вимоги чинного Кримінально-процесуального законодавства України, оскільки з моменту реєстрації кримінального провадження пройшло лише п’ятнадцять днів, при цьому, старший слідчий Гребенюк I.Л. не провела жодної слідчої дiї, навіть, не допитала заявника та потерпілого ОСОБА_3

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 підтримав скаргу за викладених в ній обставин.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що після винесення ним 04.04.2019 постанови про об*єднання матеріалів кримінального провадження №12019270180000363 вiд 20.03.2019 за ч.4 ст.190 КК України та №42016270000000375 вiд 05.10.2016 за ч.1 ст.358 КК України в одне провадження, якому присвоєно №42016270000000375, старшим слідчим 05.04.2019 року була винесена законна постанова про закриття кримінального провадження в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, за відсутності зазначеного складу злочину, оскільки в п*яти томах кримінального провадження №42016270000000375 вiд 05.10.2016 за ч.1 ст.358 КК України, яке далі перебуває в стадії розслідування, зібрано достатньо для цього доказів і сам скаржник не заперечує того, що добровільної передачі майна ОСОБА_3 ОСОБА_6 не відбулося.

Старший слідчий Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з’явилася, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності та залишення скарги без задоволення.

Заслухавши адвоката, прокурора та проаналізувавши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 19.03.2019 ухвалою слiдчого судді Олійника В.П. було зобов’язано начальника Нiжинського вiддiлу поліції ГУ НП у Чернiгiвськiй областi організувати внесення слiдчим у встановленому порядку відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 вiд 07 березня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.3 ст.206, ст.219 КК України та розпочати розслідування.

На виконання вказаної ухвали 20.03.2019 Ніжинським ВП ГУНП в Чернігівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду частково були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, у кримінальному провадженні за №12019270180000363.

04.04.2019 прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про об’єднання матеріалів досудових розслідувань №42016270000000375 від 05.10.2016 та №12019270180000363 від 20.03.2019 в одне провадження, якому присвоєно №42016270000000375.

Постановою старшого слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області від 05 квітня 2019 року кримінальне провадження №42016270000000375 в частині ч.4 ст.190 КК України закрито у зв’язку з відсутністю складу зазначеного кримінального правопорушення з посиланням на те, що ніякого діяння, пов’язаного з передачею ОСОБА_3 майна ОСОБА_6 при призначенні ОСОБА_6 директором ТОВ «Аратта – Агро» та внесенні відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, не було, то в даному випадку відсутня об’єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, що свідчить про відсутність складу зазначеного кримінального правопорушення.

При цьому вбачається, що старшим слідчим Ніжинського ВП ГУНП не виконано жодної процесуальної дії, а на підставі матеріалів, зібраних в межах кримінального провадження №42016270000000375 від 05.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.356 КК Країни винесено постанову про закриття кримінального провадження в частині ч.4 ст.190 КК України відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 284 КПК України).

Відповідно до вимог чинного КПК України до повноважень слідчого судді не входить аналіз складу кримінального правопорушення та оцінка доказів.

Згідно ч.2 ст. 8 та ч.5 ст.9 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Такі приписи процесуального закону узгоджуються із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», якою зобов'язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Практика Європейського Суду з Прав Людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування …має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з'ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

Незважаючи на те, що ухвалою слідчого судді Олійника В.П. від 19.03.2019 було зобов’язано начальника Нiжинського вiддiлу поліції ГУ НП у Чернiгiвськiй областi організувати внесення слiдчим у встановленому порядку до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 вiд 07 березня 2019 року до Нiжинського ВП ГУ НП у Чернiгiвськiй областi про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.3 ст.206, ст.219 КК України та розпочати розслідування, з матеріалів справи вбачається, що були внесені відомості до ЄРДР тільки за ч.4 ст.190 КК України 20.03.2019 і будь-яких слідчих дій у справі не проводилося, а всі дії були зведені до винесення прокурором Хоменком В.М. постанови від 04.04.2019 року про об*єднання кримінального провадження №12019270180000363 вiд 20.03.2019 за ч.4 ст.190 КК України та кримінального провадження №42016270000000375 вiд 05.10.2016 за ч.1 ст.358 КК України, яке перебувало і перебуває на даний час у стадії досудового розслідування, в одне провадження, якому присвоєно №42016270000000375.

Наступного дня після об*єднання проваджень - 05 квітня 2019 року постановою старшого слідчого Гребенюк I.Л. вказане провадження закрито в частині ч.4 ст.190 КК України у зв’язку з відсутністю складу кримiнального правопорушення, що слідчий суддя, не вдаючись до аналізу складу кримінального правопорушення та оцінки доказів, вважає передчасним, оскільки посилання, котрі містить дана постанова, зроблені без достатнього дослідження всіх спірних обставин, про які зазначено в скарзі, і є недостатньо обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.110, 303-306, 307, 309, 372,376, 384,392, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження в частині від 05.04.2019 задовольнити.

Скасувати постанову від 05 квітня 2019 року старшого слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про закриття в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України у зв’язку з відсутністю складу зазначеного кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №42016270000000375.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковальова Т.Г.