Рішення № 81252812, 17.04.2019, Шумський районний суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/289/19

2-о/609/8/2019

17 квітня 2019 року Шумський районний суд Тернопільської області

В складі головуючого судді Ковтуновича О.В.

за участі:

секретаря судового засідання Сандулович О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: ОСОБА_2 міської ради

заінтересована особа: ОСОБА_2 районна державна адміністрація

вимоги заявника: про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність ОСОБА_2 міської ради

учасники справи - не з'явилися

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 виклад позиції позивача.

1. 11 березня 2019 року ОСОБА_1 місцева прокуратура в інтересах держави в особі: ОСОБА_2 міської ради (далі заявник), де заінтересована особа: ОСОБА_2 районна державна адміністрація, звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність ОСОБА_2 міської ради.

2. Позов обґрунтований тим, що у вересні 2014 року Суразькою сільською радою Шумського району розпочато процедуру визнання нерухомого майна – гідротехнічних споруд, що знаходиться в с. Сураж Шумського району - безхазяйними.

Пошук власника не дав результатів, у зв’язку із чим Суразька сільська рада Шумського району звернулася із заявою до реєстраційної служби ОСОБА_2 РДА з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне.

30.09.2014 року ОСОБА_2 РДА взято на облік наступне безхазяйне нерухоме майно:

– гідротехнічну споруду, що знаходиться в с. Сураж, вул.Місто, будинок, 42 А Шумського району. Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.09.2014 року №16159694;

– гідротехнічну споруду, що знаходиться в с. Сураж, вул.Заріччя, будинок, 11 А Шумського району. Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.09.2014 року №16159973;

– гідротехнічну споруду, що знаходиться в с. Сураж, вул.Турова, будинок, 1 в Шумського району. Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.09.2014 року №16160163.

Суразькою сільською радою Шумського району 10.10.2014 року було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації – газеті «Новини Шумщини» про виявлення безхазяйного нерухомого майна. На даний час сплинуло більше року з дня взяття на облік безхазяйного майна. При цьому, на даний час ніхто не звертався до міської ради з питань належності зазначеного майна.

Отримавши у комунальну власність майно гідротехнічні споруди, ОСОБА_2 міська рада отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого б’юджету.

А тому у прокурора виникло законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв’язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. З огляду на вищевказане просить позов задоволити.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3.Ухвалою суду від 18 березня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та призначено підготовче засідання на 17 квітня 2019 року.

4. В судове засідання ОСОБА_2 міська рада, заявник ОСОБА_1 місцева прокуратура та заінтересована особа: ОСОБА_2 районна державна адміністрація не з’явилися, однак від останніх поступила заява про повне підтримання заявлених вимог та слухання справи без участі прокурора та представника заінтересованої особи.

5.Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

6. Із рішення №1686 від 24.07.2015 року ОСОБА_2 міської ради шостого скликання шістдесятої (позачергової) сесії вбачається, що Суразька сільська рада, була об’єднана у територіальну громаду – ОСОБА_2 міську раду.

7. Згідно рішення №20 від 01.09.2014 року Суразької сільської ради Шумського району Тернопільської області вбачається, що було присвоєно поштову адресу: об’єкту нерухомого майна (гідроспоруда), який знаходиться в с.Сураж, вул..Турова, 1,в; об’єкту нерухомого майна (гідроспоруда), який знаходиться в с.Сураж, вул.Заріччя, 11,а; об’єкту нерухомого майна (гідроспоруда), який знаходиться в с.Сураж, вул.Місто, 42а.

8. Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №27494561 від 30.09.2014 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №27494262 від 30.09.2014 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №27493899 від 30.09.2014 року вбачається, що вищевказані гідротехнічні споруди були взятті на облік як безхазяйне нерухоме майно.

9. Судом було встановлено, що технічні характеристики нерухомого майна підтверджують технічні паспорти на гідротехнічні споруди, що виготовлені Лановецьким міжрайонним управлінням водного господарства та ФОП ОСОБА_4, а саме:

- загальна площа гідротехнічних споруд, що в с.Сураж, вул.Місто, 42 а будинок, 42 А Шумського району, становить – 19290 кв.м. Водовипуском служить залізобетонна монолітна шахта з трубопроводом із залізобетонних труб і рибовловлювачем із збірних залізобетонних блоків. Вартість гідротехнічної споруди становить – 200 000,00 грн.;

- загальна площа гідротехнічних споруд, що в с.Сураж, вулиця Заріччя, 11 а, Шумського району становить – 97,8 кв.м. Водовипуском служить залізобетонна монолітна шахта з трубопроводом із залізобетонних труб і рибовловлювачем із збірних залізобетонних блоків. Вартість гідротехнічної споруди становить – 100 000,00 грн.;

- загальна площа гідротехнічних споруд, що в с.Сураж, вулиця Турова, 1 в, Шумського району становить – 111,3 кв.м. Водовипуском служить залізобетонна монолітна шахта з трубопроводом із залізобетонних труб і рибовловлювачем із збірних залізобетонних блоків. Вартість гідротехнічної споруди становить – 200 000,00 грн.

10. Із довідки №02-13/67 від 16.01.2019 року, №02-13/1481 від 23.11.2018 року, №02-13/66 від 16.01.2019 року, №02-13/1508 від 27.11.2018 року виданих ОСОБА_2 міською радою вбачається, що гідротехнічні споруди, що знаходяться в с.Сураж, по вул. вул.Місто, 42 а, вул. Заріччя, 11 а та вул.Турова, 1 в, перебувають на обліку, як об’єкти безхазяйного нерухомого майна, згідно архівної документації.

11. Із довідки ОСОБА_2 районної ради від 16.01.2019 року №12/03-11, ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 17.01.2019 року №01-75/7-7 та регіонального відділення Фонду державного майна по Тернопільській області від 08.01.2019 року №10-09-00125 вбачається, що вищевказані гідротехнічні споруди, щодо яких прокурором заявлено вимоги, не перебувають у власності та користуванні ОСОБА_2 районної ради, ОСОБА_2 районної державної адміністрації та регіонального відділення Фонду державного майна по Тернопільській області або у підвідомчих підприємствах, установах, організацій.

12. Згідно довідки ОСОБА_2 міської ради №02-13/230 від 19.02.2019 року вбачається, що заходи цивільно-правового характеру щодо передачі безхазяйних нерухомих речей – гідротехнічні споруди в с.Сураж Шумського району, зокрема ті що розташовані по вул. вул.Місто, 42 а, вул. Заріччя, 11 а та вул.Турова, 1 в, у комунальну власність ОСОБА_2 міської ради шляхом звернення позовної заяви до суду – не вживались.

13. ОСОБА_2 міською радою Шумського району Тернопільської області було надано оголошення в газеті «Новини Шумщини», щодо виявлення безхазяйного нерухомого майна, яке розташоване у с. Сураж Шумського району.

14. ОСОБА_1 місцевою прокуратурою було повідомлено ОСОБА_2 міську раду про те, що вони будуть звертатися із заявою до Шумського районного суду Тернопільської області в інтересах ОСОБА_2 міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, що стверджується відповідним листом №53-902/18 від 21.12.2018 року.

ІV. Оцінка Суду.

15. Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

16. Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

17. Відповідно до ст. 329 ЦПК України,заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

18. У відповідності до ч. 1ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

19. Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

20. Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

21. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

22. Відповідно дост. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

23. Статтею 190 ЦК України визначено, що майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю та визнаються речовими правами.

Отже, на підставі наведеного вище, суд дійшов висновку, що заява про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

24. Заявником при подачі позову було сплачено 960 грн. 50 коп. судового збору.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354 ЦПК України

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 місцевої прокуратури (місце знаходження: м.Кременець, вул.Словацького, 6а Кременецького району Тернопільської області), в інтересах держави в особі заявника ОСОБА_2 міської ради (місце знаходження: м.Шумськ, вул.Українська, 59, код ЄДРПОУ: 04396259), де зацікавлена особа: ОСОБА_2 РДА (місце знаходження: м.Шумськ, вул.Українська, 59, код ЄДРПОУ: 04058261), про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність ОСОБА_2 міської ради - задоволити повністю.

2. Передати у комунальну власність ОСОБА_2 міської ради Шумського району Тернопільської області безхазяйне нерухоме майно – гідротехнічні споруди, що знаходяться в селі Сураж Шумського району за адресою:

– вулиця Місто, будинок, 42 А, вартістю 200 000,00 грн.;

–вулиця Заріччя, 11 а, вартістю 100 000,00 грн;

–вулиця Турова, 1 в, вартістю 200 000,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шумський районний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 17 квітня 2019 року.

Суддя: ОСОБА_5