Ухвала суду № 81221567, 16.04.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 16.04.2019 Справа № 554/2739/19

Провадження № 1-кс/554/5821/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави Блажко І.О.:

при секретарі Гребенюк С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 у складі групи прокурорів Генеральної прокуратури України юриста 1 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019170000000025 від 22 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України , -

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 у складі групи прокурорів Генеральної прокуратури України юриста 1 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів. В якому прохав: задовольнити дане клопотання та надати прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР , розташованому у місті Полтаві (з місцем постійної дислокації у м. Полтава) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР , нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_2, прокурору Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР , розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3, прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР , розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4, прокурору відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням слідчих регіональної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 тимчасовий доступ з можливістю вилучення в ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» (м. Київ, вул. Загородня, 15, 03150) оригіналів листування з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» та пов’язаних з ним інших документів за вересень - листопад 2017 року та жовтень-грудень 2018 року, а саме листів, запитів, заявок вказаних підприємств і відповідей на них, інших документів, які складались державним підприємством за результатом надання послуг цим підприємствам. Розглянути дане клопотання без виклику уповноважених осіб ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків». Визначити строк дії ухвали упродовж одного місяця з дня її винесення.

У судове засідання прокурор не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд клопотання без участі, зазначивши, що клопотання підтримує, прохає його задовольнити. та проводити судове засідання без аудіо та відеофіксації.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання , з метою забезпечення всебічного, повного та об’єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що у провадженні Генеральної прокуратури України, перебувають матеріали досудового розслідування внесені до ЄРДР за 42019170000000025 від 22 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що ГУ НП в Дніпропетровської області, відповідно до оголошення UA-2017-10-30-002081-a проведено процедуру закупівлі «відкриті торги», за наслідками якої укладено договір із ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» № 0812 від 08.12.2017 на поставку товару: Бензину А - 92, Бензин А - 95, дизельне паливо. Ціна договору становить 1 779 175 грн. Умовами договору передбачено закупівля бензину А-92 у кількості 26000 літрів за ціною 23 грн. 13 коп. за літр; А-95 у кількості 26000 літрів за ціною 23 грн. 70 коп. за літр та дизельне паливо у кількості 25895 літрів за ціною 21 грн. 65 коп. за літр. Під час участі в процедурі закупівлі ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» подано цінову пропозицію, відповідно до якої зобов’язується поставити паливу за вказаними цінами. Разом з тим, через 5 днів, після підписання договору № 0812 від 08.12.2017 сторонами укладено додаткову угоду №1 від 13.12.2017, якою збільшено ціни бензину А-92 до 25 грн. 47 коп. (збільшення ціни на 2 грн. 34 коп.) за літр, А-95 до 26 грн. 06 коп. (збільшення ціни на 2 грн. 36 коп.) за літр та дизельне паливо до 23 грн. 82 коп. (збільшення ціни на 2 грн. 17 коп.) за літр. Відповідно до отриманих в ході досудового розслідування статистичних даних коливання цін на бензин А-92, А-95 та дизельне паливо станом на день підписання додаткової угоди №1 від 13.12.2017 по відношенню до ціни вказаного палива на день підписання договору № 0812 від 08.12.2017 не відбувалось. Таке неправомірне збільшення ціни палива ГУ НП в Дніпропетровської області спільно з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» заплановано ще до укладання договору № 0812 від 08.12.2017. ГУ НП в Дніпропетровської області в електронну систему публічних закупівель «ProZorro» розміщеної у всесвітній мережі Інтернет за електронною адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-30-002081-a завантажено лист ДП «Держаний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» на адресу ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» від 30.11.2017 №116/1260 та лист №314/1 (без дати) ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» на адресу ГУНП в Дніпропетровській області. У листі ДП «Держаний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» на адресу ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» від 30.11.2017 №116/1260 зазначені ціни на паливо у Дніпропетровській області станом на 29.11.2017. Вказаний лист містить посилання на номер листа на який надається відповідь, а саме: на №1 від 29.11.2017. Ціни які зазначено у вказаному листі є вищими за ціни, що вказані у ціновій пропозиції ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» та у договорі № 0812 від 08.12.2017. Не зважаючи на те, що у листі ДП «Держаний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» від 30.11.2017 №116/1260 зазначено ціни на паливо вищі ніж ти, що запропоновано ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» у своїй ціновій пропозиції, переможець не відмовився від укладання договору та через 9 днів після отримання вказаного листа укладено договір № 0812 від 08.12.2017, яким зобов’язується постачати паливо за цінами договору. Листом №314/1 (без дати) ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» повідомляє ГУ НП в Дніпропетровської області про неможливість постачання товару через зростання цін на паливо та запропоновано збільшити ціни за одиницю товару, наслідком чого є укладання сторонами зазначеної додаткової №1 від 13.12.2017. ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» достовірно знаючи про ринкові ціни на паливо в Дніпропетровській області, запропоновано під час участі у закупівлі ціни які є нижчі за ринкові та підписано договір на постачання палива за відповідними цінами. У подальшому, через 5 днів після укладання договору, за відсутності підстав визначених ЗУ «Про публічні закупівлі», укладало із ГУ НП в Дніпропетровської області додаткову угоду до договору, якою збільшено ціни на паливо, що постачається. Крім того, у ході досудового розслідування встановлено аналогічні факти неправомірного збільшення ціни на паливо шляхом укладання додаткових угод за договорами між ГУ НП в Дніпропетровської області та ТОВ «Дніпро Оіл Трейд». За наслідками проведення процедури закупівлі «відкриті торги», відповідно до повідомлення UA-2017-11-17-001859-b, указаними сторонами укладено договір №188 від 18.12.2017 на поставку Бензину А - 92, Бензину А - 95. Ціна договору становить 243 496 грн. 80 коп. Зокрема, умовами договору передбачено закупівля бензину А-92 у кількості 4840 літрів за ціною 25 грн. 02 коп. за літр; А-95 у кількості 4800 літрів за ціною 25 грн. 50 коп. за літр. Під час участі у процедурі закупівлі ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» подано цінову пропозицію, відповідно до якої зобов’язується поставити бензин за вказаними цінами та зобов’язуються дотримуватись умов тендерної пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття. Разом з тим, наступного дня після підписання договору сторонами укладено додаткову угоду №1 від 19.12.2017, якою збільшено ціни бензину А-92 до 27 грн. 48 коп. (збільшення ціни на 2 грн. 46 коп.) за літр та А-95 до 28 грн. 02 коп. (2 грн. 52 коп.) за літр. Однак, відповідно до отриманих в ході досудового розслідування статистичних даних коливання цін на бензин на день підписання додаткової угоди по відношенню до ціни вказаного палива на день підписання договору становить: на А-92 – в бік збільшення на 1 коп.; на А-95 - не відбувалось. Також, за наслідками проведення процедури закупівлі «відкриті торги», відповідно до повідомлення https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-12-003073-c, указаними сторонами укладено договір №1710 від 17.10.2018 на поставку Бензину А - 92 – 3300 літрів, Бензину А - 95 – 31452 літрів, дизельне паливо – 34965 літрів. Ціна договору становить 2 800 146 грн. Умовами договору передбачено закупівля бензину А-92 за ціною 28 грн. 22 коп. за літр; А-95 за ціною 29 грн. 18 коп. за літр, дизельне паливо за ціною 27 грн. 20 коп. за літр. Після підписання договору ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» до замовника направлено лист 314/1 від 30.10.2018, у якому повідомляється про неможливість постачання товару через зростання цін на паливо з дати подання документів до участі у закупівлі та запропоновано збільшити ціни за одиницю товару. 09.11.2017 сторонами укладено додаткову угоду №1, якою збільшено ціни бензину А-92 до 29 грн. 46 коп. (збільшення ціни на1 грн. 24 коп.) за літр, А-95 до 30 грн. 48 коп. (збільшення ціни на1 грн. 30 коп.) за літр, дизельне паливо до 28 грн. 41 коп. (збільшення ціни на 1 грн. 21 коп.) за літр. Однак, відповідно до отриманих в ході досудового розслідування статистичних даних коливання цін на бензин на день підписання додаткової угоди по відношенню до ціни вказаного палива на день підписання договору становить: на А-92 – в бік зменшення на 25 коп.; на А-95 – в бік зменшення на 24 коп. Таким чином, у ході досудового розслідування встановлено 3 факти неправомірного збільшення ціни на паливо шляхом укладання додаткових угод за договорами між ГУ НП в Дніпропетровської області з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд», наслідком чого є оплата товару за завищеними цінами. Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до : листування з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» та пов’язаних з ним документів за вересень - листопад 2017 року та жовтень-грудень 2018 року, а саме листів, запитів, заявок вказаних підприємств і відповідей на них, документів, які складались державним підприємством за результатом надання послуг цим підприємствам, які перебувають у володінні ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», що знаходиться за адресою: 03150, м. Київ, вул. Загородня,15.

На підставі викладеного, надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів, а саме : листування з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» та пов’язаних з ним документів за вересень - листопад 2017 року та жовтень-грудень 2018 року, а саме листів, запитів, заявок вказаних підприємств і відповідей на них, документів, які складались державним підприємством за результатом надання послуг цим підприємствам, які перебувають у володінні ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», що знаходиться за адресою: 03150, м. Київ, вул.Загородня,15.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 у складі групи прокурорів Генеральної прокуратури України юриста 1 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019170000000025 від 22 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, – задовольнити.

Надати дозвіл з 16 квітня 2019 року до 16 травня 2019 року прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві (з місцем постійної дислокації у м. Полтава) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних Управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_2, прокурору Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3, прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4, прокурору відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням слідчих регіональної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до : листування з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» та пов’язаних з ним документів за вересень - листопад 2017 року та жовтень-грудень 2018 року, а саме листів, запитів, заявок вказаних підприємств і відповідей на них, документів, які складались державним підприємством за результатом надання послуг цим підприємствам, які перебувають у володінні ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», що знаходиться за адресою: 03150, м. Київ, вул. Загородня,15.

Надати дозвіл з 16 квітня 2019 року до 16 травня 2019 року прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві (з місцем постійної дислокації у м. Полтава) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних Управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_2, прокурору Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3, прокурору відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4, прокурору відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням слідчих регіональної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 на вилучення належним чином завірених копій документів, а саме : листування з ТОВ «Дніпро Оіл Трейд» та пов’язаних з ним документів за вересень - листопад 2017 року та жовтень-грудень 2018 року, а саме листів, запитів, заявок вказаних підприємств і відповідей на них, документів, які складались державним підприємством за результатом надання послуг цим підприємствам, які перебувають у володінні ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», що знаходиться за адресою: 03150, м. Київ, вул.Загородня,15.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.О.Блажко