Ухвала суду № 81208495, 12.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

12 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/220/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - не зявилася

відповідача1: Виноградівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області , представник - не зявився;

відповідача 2:Головне Управління ДФС України в Закарпатській області, представник - ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника Головного Управління ДФС України в Закарпатській області про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, Головного управління ДФС України у Закарпатській області яким просить суд:

1. Відкрити провадження по справі про що повідомити сторін процесу;

2. Постанову державного виконавця Виноградівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Закарпатській області про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2019 року ВП №58237990 - скасувати .

3. Скасувати вимогу ГУ ДФС у Закарпатській області від 11.12.2018 року № Ф-1118-У про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 158190,54 грн. накладеного на ОСОБА_1.

02 квітня 2019 року на адресу суду від представника Головного Управління ДФС України в Закарпатській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Вищезазначене клопотання обґрунтовано тим, що чинним законодавством України встановлено, що строк звернення платника до суду про оскарження вимоги становить десять календарних днів, який обраховується з дати надходження вимоги платнику, для оскарження її в судовому порядку згідно до абз. 9 ч. 4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відтак, зазначає, що ОСОБА_1 отримала оскаржувану вимогу 28.12.2018 року , тобто строк на оскарження такої закінчився 07.01.2019 року, а дата подання позовної заяви 21.02.2019 року.

Окрім того, зазначено, що вказана позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України. На підставі чого просить залишити дану позовну заяву без розгляду.

В судовому засіданні представник Головного Управління ДФС України в Закарпатській області підтримав вказане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав наведених вище та просив суд його задовольнити.

Позивач та представник Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в підготовче судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення ( а.с.44,46).

Заслухавши представника Головного Управління ДФС України в Закарпатській області, розглянувши вищезазначене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щодо посилань представника відповідача на норми ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку і цей строк оскарження становить десять календарних днів з моменту отримання вимоги, то такі твердження суд відхиляє з огляду на наступне.

Так Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що саме скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Зважаючи на вимоги абзацу ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 отримала оскаржувану вимогу 28.12.2018 року .

22 лютого 2019 року, відповідно до вхідного штемпелю суду, позивач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою.

Відповідно до статей 4, 6, 7, 8, 10, 12, 25, пунктів 9-2 - 9-5 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 ) Наказом Мінфіну 20.04.2015 № 449 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, де в п.5 Розділу VI вказано:

- Протягом 10 календарних днів із дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов’язаний сплатити зазначені у пункті 1 вимоги суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що оскаржувану вимогу позивачка оскаржувала у встановлений законом строк, однак до неналежного суду, що суд вважає поважною причиною пропуску десятиденного строку на оскарження рішення відповідача.

Крім того, у своєму позову позивач не оспорює розрахунок суми боргу, а оскаржує рішення відповідача з огляду на неврахування аргументів позивачки у спірних правовідносинах, які є підставами щодо визнання надісланої вимоги такою, що не відповідає вимогам закону. Крім того, позивач крім того, оскаржує рішення державної виконавчої служби.

Керуючись ст. 181 КАСУ, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного Управління ДФС України в Закарпатській області про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17 квітня 2019 року.