Ухвала суду № 81187179, 04.04.2019, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/2063/19

Провадження № 1-кс/487/2655/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2019 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Гладкої К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Сукманського К.В. у кримінальному провадженні № 62019150000000158 про призначення експертизи,-

ВСТАНОВИВ:

02.04.2019 року слідчий Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Сукманський К.В. у кримінальному провадженні № 62019150000000158, звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

Клопотання обґрунтоване тим, що орган досудового розслідування підозрює, що службові особи Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм становищем, розтратили грошові кошти у сумі, які виділялись на капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу № 1 Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» та вчинили службове підроблення.

У зв`язку з цим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у проведення дослідження за експертною спеціальністю 10.6. (дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів), та економічної експертизи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Частино 1 статті 244 КПК України передбачено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Третім слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадженні № 62019150000000158 від 05.03.2019 за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: службові особи Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» Південного межрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм становищем, привласнили грошові кошти у сумі 127000 гривень, які виділялись на капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор»; службові особи Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» Південного межрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо виконання робіт з капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1 Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор».

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання програми соціально-економічного розвитку регіонів, заходів комплексної програми профілактики злочинності у Кіровоградській області на 2016-2020 роки Кіровоградська обласна рада ухвалила рішення про передачу 300000 (трьохсот тисяч гривень) у вигляді субвенцій Державній установі «Кропивницький слідчий ізолятор», відповідно до укладеної угоди грошові кошти наданні ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» з метою здійснення капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1.

На виконання вказаної угоди виконувач обов`язків ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» ОСОБА_5 уклав договір за №Г-262 із директором ТОВ «ГУДЕКС» ОСОБА_2 з метою виготовлення проектно-кошторисних робіт, за результатом укладеної угоди ТОВ «ГУДЕКС» виготовлено кошторис робіт з метою здійснення капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1, складено акт виконаних робіт від 20.12.2018 за №12.

За виготовлення документації ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» здійснено розрахунок у сумі 20215 гривень. В цей же день 20.12.2018 виконувач обов`язків ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» ОСОБА_5 уклав договір за №Г-260 від 20.12.2018 із фізичною особою- підприємцем ОСОБА_4 з метою здійснення Капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1 вищевказаної установи виконання покарань., після завершення проведення ремонтних робіт ФОП ОСОБА_4 перераховано грошові кошти у сумі 275 934, 00 грн окрім того 20.12.2018 ОСОБА_5 уклав угоду із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 з метою здійснення технічного нагляду під час виконання робіт: капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1.

За здійснення технічного нагляду під час проведення робіт у ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» із ФОП ОСОБА_6 здійснено розрахунок у сумі 3850 гривень.

В подальшому проведеною перевіркою встановлено, ФОП ОСОБА_6 у 2018 році на території Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» не перебувала, що унеможливлює останньою здійснення технічного нагляду під час виконання робіт, крім того проведеним обшуком Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» встановлено відсутність товаро- матеріальних цінностей, які зазначенні в акт КБ-2в.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для досудового розслідування, виникла необхідність у дослідженні за експертною спеціальністю 10.6. (дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів), та економічної експертизи.

Для вирішення питань зазначених у клопотанні необхідні спеціальні знання, встановлення цих обставин має істотне значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 84, 93, 242-245, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Призначити у кримінальному провадженні № 62019150000000158 комплексну судово будівельно-технічну та економічну експертизу за експертною спеціальністю 10.6. дослідження (дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів), доручити проведення якої експертів Миколаївського НДЕКЦ МВС України.

На вирішення експерта поставити такі питання:

1. Чи відповідає надана на дослідження проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» вимогам державних будівельних норм (ДБН) та іншим державним стандартам з питань будівництва?

2. Чи є технічно можливим установлення 298 противакуумних клапанів 110 (сі 13-1457 варант4 РН15028-2) - відповідно до акту приймання виконання будівельних робіт, під час здійснення капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» ДУ Кропивницький слідчий ізолятор ?

3. Чи відповідають виконані роботи та використані матеріали по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» за договором №260-Г, укладеним 20.12.2018 між замовником Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» та підрядником «ФОП ОСОБА_4 », вимогам проектно-кошторисної документації, регламентних технічних умов та ДБН станом на дату складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та дату дачі висновку експерта? Якщо не відповідають, то які невідповідності зазначеним вимогам існують?

4. Чи можливе виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» протягом 2 діб з 20.12.2018 по 22.12.2018, тобто з моменту початку виконання будівельних робіт до дати підписання акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року №12 від 20.12.2018 (форма КБ-2в) і підсумкова відомість ресурсів, щодо вартості виконаних робіт та витрат за грудень 2018 року (форма КБ-3) і проведення оплати за ними?

5. Чи відповідають виконані обсяги робіт та використані матеріали по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» за договором № 260-г, укладеним 20.12.2018 між замовником Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» та підрядником «ФОП ОСОБА_4 », обсягам робіт та матеріалам, зазначеним у звітній і виконавчій документації станом на дату складання акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та дату дачі висновку експерта? Якщо не відповідають, то в якому обсязі виконані роботи і використані матеріали на вказаному об`єкті і яка їх вартість станом на вказані дати?

6. Чи відповідають виконані роботи зі здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» обсягам робіт, за якими проведено фінансування витрат на утримання служби замовника? Якщо не відповідають, то які невідповідності існують?

7. Чи відповідають виконані роботи зі здійснення авторського нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» за договором №260-Г, укладеним 20.12.2018 між замовником Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» та підрядником «ФОП ОСОБА_4 » обсягам робіт, зазначеним у акті виконаних робіт від 22.12.2018? Якщо не відповідають, то які невідповідності існують?

8. Яка різниця між загальною вартістю робіт, зазначеною у звітних документах, отриманих Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» та підрядника «ФОП ОСОБА_4 »„ - довідці про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) і акті приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» за договором №260Г від 20.12.2018 та загальною вартістю фактично виконаних робіт за даним договором?

9. Чи мало місце завищення вартості виконаних робіт, які вказані в актах виконаних робіт порівняно із фактично виконаними роботами?

10. Яким чином та в якій сумі замовником Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» проведено оплату робіт підряднику «ФОП ОСОБА_4 » за договором №260-Г від 20.12.2018?

11. Яким чином, в якому розмірі та за яким призначенням підрядником «ФОП ОСОБА_4 .» використані бюджетні кошти, отримані від замовника Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор», що становлять різницю між загальною вартістю виконаних робіт, зазначеною у звітних документах, по об`єкту «Капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 по вул. Куроп`ятникова, 50-Б» за договором №260-Г від 28.12.2018 та загальною вартістю фактично виконаних робіт за даним договором?

12. Чи підтверджується документально висновки перевірки в частині, що стосується завищення обсягу і вартості виконаних робіт, з урахуванням висновків інших видів експертиз ?

13.Чи підтверджуються документально висновки фахівця від 06.03.2019 у частині, що стосується завищення обсягу і вартості виконаних робіт, з урахуванням висновків інших видів експертиз ?

14. Чи підтверджується документально нецільове використання бюджетних коштів, отриманих ФОП ОСОБА_4 за бюджетною програмою відносно проведення капітального ремонту системи водовідведення спеціального корпусу №1 Кропивницького слідчого ізолятору

Для дослідження експерту надати: -спец пакет № 0035182, всередині якого знаходиться копії наступних документів: висновок фахівця від 06.03.2019, протокол проведення обшуку Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор», - Рішення 21 сесії 7-го скликання про надання субвенцій від 11 грудня 2018 року №597 на 8 арк., договірна ціна на капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 на 2 арк., акт приймання виконаних робіт форма Кб-2в від 20.12.2018 Акт №2 на капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1 на 5 арк., форма КБЗ Довідка про вартість виконаних Будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року на 2 арк від 22 грудня 2018 року, Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на 2 акр., Підсумкова відомість ресурсів, об`єкт: поточний ремонт побутової каналізації на 8 арк., Пояснювальна записка, об`єкт капітальний ремонт системи водовідведення спеціального корпусу №1на 1 арк., Дефектний акт на 1 арк., розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на ремонтні роботи на 3 арк, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на 4 арк,, підсумкова відомість ресурсів на 7 арк, схема здійснення ремонтних робіт на 2 арк, договір підроду №Ґ-26 від 20.12.2018 на 3 арк, договір №5/12/Ґ-261 від 20.12.2018 на 4 арк, Акт здачі приймання робіт (надання послуг 31) від 20.12.2018 між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ., Платіжне доручення №1 від 22 грудня 2018року на суму 275 тис 934 гривні, Платіжне доручення №3 від 22 грудня 2018 року на суму 20 тис 215 гривні, Платіжне доручення №2 від 22 грудня 2018 року на суму 3 тис 850 гривні, Платіжне доручення №1 від 26 грудня 2018 року на суму 1 гривня, Виписка від 22.12.2018 на отримання грошових коштів у сумі 300 тисяч гривень на виконання заходів, щодо капітального ремонту системи Водовідведення ДУ Кропивницький слідчий ізолятор на 1 арк., Виписка від 27.12.2018 про перерахування грошових коштів у сумі 3 850 гривень та 20215 гривень 275 тисяч 934 гривні на виконання заходів, щодо капітального ремонту системи Водовідведення ДУ Кропивницький слідчий ізолятор, договір на виконання проектно-кошторисних робіт №Ґ-262 на 3 арк від 20.12.2018, Акт виконаних робіт послуг №12 від 20.12.2018 ТОВ «Гудекс», Угода про передачу грошових коштів у виді субвенцій від 20 грудня 2018 року на арк, Рахунок фактура №26 ТОВ «Гудекс», Лист на ГУДКСУ про відкриття рахунку від 17.12.2018 №9/84/37-фрк.,Наказ №1 від 20.12.2018 про затвердження проектно кошторисної документації ОСОБА_5 ., Наказ №5 про призначення виконроба ОСОБА_4 від 20.12.2018 ,Наказ №22 ПК від 18.12.2018 про призначення головного інженеру проекту ОСОБА_8 , Наказ №22 АН від 20.12.2018 про здійснення авторського нагляду покладеного на ОСОБА_8 . ,Наказ №5 /12 від 20.12.2018 про здійснення технічного нагляду, Інформація про використання грошових коштів субвенцій з обласного бюджету станом на 28 грудня 2018 року, Опис вхідного пакету документів працівника адміністративного центру ОСОБА_9,Лист №9/671 -МСК від 30.01.2019 про використання грошових коштів ,Лист за №9/8544/фрм, 9/8483.

Надати дозвіл експертам на проведення огляду системи водовідведення спеціального корпусу №1 Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор», який знаходиться по вул. Куроп`ятникова, 50-Б у м. Кропивницький.

У разі необхідності для ознайомлення експерту надати матеріали кримінального провадження № 62019150000000158 від 06.03.2019.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Сукманському К.В.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: З.М. Сухаревич