Ухвала суду № 81155090, 12.04.2019, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/546/19

Номер провадження 1-кс/404/1641/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2019 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Завгородній Є.В., при секретарі Ткачук Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області Цибулі А.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні №42018121010000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області Цибулі Анастасії Сергіївні та прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури Черпаку Сергію Олеговичу до оригіналів документів, які перебувають у володінні Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького (код ЄДРПОУ 03365245; юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41) з можливістю їх вилучення, а саме: договору №658 від 02.08.2017 укладеного ГУ ЖКГ міської ради міста Кропивницького з приватним підприємством «МАМ-сервіс» ; усіх додаткових угод до вказаного договору з невід'ємними додатками; актів приймання-передачі виконаних робіт по вказаному договору в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат та підсумковими відомостями ресурсів до зазначених актів; виконавчу документацію по об'єкту документацію «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький», а саме: виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначення фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький, в повному обсязі; підтверджуючу документацію на придбання матеріалів використаних в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький (товаро-транспорті накладні) в повному обсязі; підтверджуючі документації на використання машин та механізмів, які використовувались в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький (дорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі; акти по об'єкту платіжних доручень на оплату грошових коштів по вказаному договору; рахунки фактури на оплату грошових коштів по вказаному договору; дефектні акти по вказаному договору; всі довідки вартості виконаних робіт та витрат; проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному договору; договори (розпорядження, накази тощо) про здійснення технічного та/чи авторського нагляду, акти виконання робіт, платіжні доручення по здійсненому нагляду (при виконанні робіт по вказаному договору); договори на експертизу проектно-кошторисної документації, акт виконаних робіт на проведення експертизи, платіжні доручення, експертний висновок (щодо виконання робіт по вказаному договору); договору №1350 від 13.11.2015 укладеного ГУ ЖКГ міської ради міста Кропивницького з товариством з обмеженою відповідальністю «Дор-Строй»; усіх додаткових угод до вказаного договору з невід'ємними додатками; робочий проект по об'єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни)» актів приймання-передачі виконаних робіт по вказаному договору в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до зазначених актів; виконавчу документацію по об'єкту документацію «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) в м. Кропивницький», а саме: виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначення фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) в м. Кропивницький, в повному обсязі; підтверджуючу документації на використання машин та механізмів, які використовувались в ході проведення поточного ремонту дороги по вул.Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) в м. Кропивницький (дорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі; акти по об'єкту платіжних доручень на оплату грошових коштів по вказаному договору; рахунки фактури на оплату грошових коштів по вказаному договору; дефектні акти по вказаному договору; всі довідки вартості виконаних робіт та витрат; проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному договору; договори (розпорядження, накази тощо) про здійснення технічного та/чи авторського нагляду, акти виконання робіт, платіжні доручення по здійсненому нагляду (при виконанні робіт по вказаному договору); договори на експертизу проектно-кошторисної документації, акт виконаних робіт на проведення експертизи, платіжні доручення, експертний висновок (щодо виконання робіт по вказаному договору).

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018121010000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом заволодіння грошовими коштами міської ради міста Кропивницького службовими особами ГУ ЖКГ міської ради та службовими особами підрядних організацій, які здійснювали ремонтні роботи по вул. Садовій у м. Кропивницький.

Підставою для внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення за вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, на даний час, є достатні підставити вважати, що службові особи ГУ ЖКГ міської ради міста Кропивницького та службові особи підрядних організацій, які проводили ремонтні роботи асфальтобетонного покриття по вул. Садовій у м. Кропивницького заволоділи грошовими коштами міської ради міста Кропивницького, які виділялися міською радою на проведення капітального та поточного ремонту вул. Садової у м. Кропивницький.

Так встановлено, що ГУ ЖКГ міської ради міста Кропивницького та товариство з обмеженою відповідальністю «Дор-Строй» 13.11.2015 уклали договір №1350 про закупівлю товарів (робіт або послуг), предметом якого є виконання капітального ремонту дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м. Кропивницький. Відповідно до п. 2.1. вказаного договору ціна договору складає 3872245,20 грн.

У той же час, 02.08.2017 ГУ ЖКГ та приватне підприємство «МАМ-Сервіс» уклали договір №658 про закупівлю послуг - виконання поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садова в м. Кропивницький. Відповідно до п. 2.1. вказаного договору загальна вартість послуг за договором становить 847788,00 грн.

Вивченням вказаних договорів встановлено, що послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по договору №658 укладеного ГУ ЖКГ міської ради та приватним підприємством «МАМ-Сервіс» по вул. Садова у м. Кропивницькому (від перехрестя вул. Садової та вул. Яновського до перехрестя вул. Садової та вул. Гмирьова) також були предметом договору №1350 укладеного ГУ ЖКГ міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Дор-Строй» на проведення капітального ремонту дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни).

Крім того, відповідно до п. 3.3. договору укладеного ГУ ЖКГ міської ради міста Кропивницького та товариство з обмеженою відповідальністю «Дор-Строй» 13.11.2015 за №1350 виконавець гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, який становить 48 місяців.

У даному кримінальному провадженні виникла обґрунтована необхідність у призначенні та проведенні судово-почеркознавчої, будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького (код ЄДРПОУ 03365245; юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41).

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Так, слідчий обґрунтував клопотання про тимчасовий доступ необхідністю призначення та проведення судово-почеркознавчої, будівельно-технічної та судово-економічної експертизи. На підтвердження своїх доводів надав клопотання судового експерта №721/722/19-27 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення, та забезпечення умов натурного обстеження об'єкта дослідження з переліком необхідних документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу, проте тільки до документів, які зазначені в клопотанні експерта.

Вказані документи перебувають у володінні Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького (код ЄДРПОУ 03365245; юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області Цибулі Анастасії Сергіївні та прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури Черпаку Сергію Олеговичу тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького (код ЄДРПОУ 03365245; юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41) з можливістю їх вилучення, а саме:

По договору №1350 від 13.11.2015 року:

- Договір підряду №1350 від 13.11.2015 року (додаткові угоди за наявності до зазначеного договору) по об'єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м. Кропивницький».

- Робочий проект (за наявності) по об'єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м. Кропивницький».

- Акти приймання виконаних будівельних робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м. Кропивницький» в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до зазначених актів.

- Виконавчу документацію по об'єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни і у м. Кропивницький» а саме: виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закритті прихованих робіт, журнали лабораторного контролю. авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались в ході проведення капітального ремонту дороги по вул. Садовій ( від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м Кропивницькому в повному обсязі;

- Підтверджуючу документацію на придбання матеріалів використаних в ході проведення капітального ремонту дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м. Кропивницькому (транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;

- Підтверджуючу документації на використання машин і механізмів, які використовувалися в ході проведення капітального ремонту дороги по вул. Садовій (від Великої Пермської до вул. Паризької Комуни) у м. Кропивницький (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;

По договору №658 від 02.08.2017 року:

- Договір підряду №658 від 02.08.2017 року (додаткові угоди за наявності до зазначеного договору) по об'єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький».

- Акти приймання виконаних будівельних робіт по об'єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький» в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до зазначених актів.

- Виконавчу документацію по об'єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький» а саме: Виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький в повному обсязі;

- Підтверджуючу документацію на придбання матеріалів використаних в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;

- Підтверджуючу документації на використання машин і механізмів, які використовувалися в ході проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Садовій в м. Кропивницький (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 12.05.2019 року.

Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Є. В. Завгородній