Ухвала суду № 81143603, 15.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

15 квітня 2019 р. Справа №200/1505/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., при секретарі судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації

про: визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1", визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року "Про неповну службову відповідність ОСОБА_1", визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_1", поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.2019 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - особисто, ОСОБА_2 - на підставі ордеру,

від відповідача: Костюченко Ю.О. - за довірен.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1", визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року "Про неповну службову відповідність ОСОБА_1", визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_1", поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.20119 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, відповідно до якого просила визнати протиправним та скасувати наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1", визнати протиправним та скасувати наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року "Про неповну службову відповідність ОСОБА_1", визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_1".

Судом встановлено, що наказом в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_1" ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу освіти управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської райдержадміністрації згідно п. 3 ст. 40 КЗпП України.

Суд зазначає, що підставою для прийняття наказу про звільнення став наказ в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року "Про неповну службову відповідність ОСОБА_1", який в свою чергу був прийнятий у зв'язку з тим, що розпорядженням голови райдержадміністрації від 04.09.2018 року № 24-рк «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1» начальнику відділу освіти управління освіти, сім'ї, молоді та спорту райдержадміністрації ОСОБА_1 було оголошено догану та вчиненням начальником відділу освіти управління освіти, сім'ї, молоді та спорту райдержадміністрації ОСОБА_3 повторно, протягом 2018 року, притягнуто до дисциплінарного проступку за неналежне виконання службових обов'язків, актів органів державної влади розпоряджень та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень (наказ від 29.12.2018 року № 270).

З матеріалів справи встановлено, що позивач не погодившись з розпорядженням голови райдержадміністрації від 04.09.2018 року № 24-рк «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1» звернувся до суду з позовною заявою до Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження № 24-р/с від 04.09.2018 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі № 0570/9035/18-а у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження № 24-р/с від 04.09.2018 року відмовлено.

Станом на час розгляду справи № 200/1505/19-а рішення суду від 07.02.2019 року по справі № 0540/9035/18-а не набрало законної сили.

З огляду на те, що прийняття розпорядження голови райдержадміністрації від 04.09.2018 року № 24-рк «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1» у подальшому призвело до винесення спірного наказу про неповну службову відповідність, таким чином суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі № 0570/9035/18-а.

Під час судового розглядом судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження по справі д№ 200/1505/19-а до набрання законної сили рішенням по справі № 0540/9035/18-а від 07 лютого 2019 року.

Позивач та представники сторін не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України Суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення по справі № 0540/9035/18-а за позовом ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження № 24-р/с від 04.09.2018 року, оскільки рішення по зазначеній справі може вплинути на розгляд даної справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1", визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року "Про неповну службову відповідність ОСОБА_1", визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_1", поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.2019 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн. до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 0540/9035/18-а.

Сторонам надати суду рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 0540/9035/18-а з відміткою про набрання чинності.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 15 квітня 2019 року в присутності позивача, представників позивача та відповідача.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.