Ухвала суду № 81143538, 15.04.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/981/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., розглянувши з власної ініціативи питання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання дій протиправними щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, яка знаходиться на території Камінь-Каширської міської ради Камінь-Каширського району Волинської області; зобов'язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 0721410102:06:000:0058 площею 2,00 га, яка знаходиться на території Камінь-Каширської міської ради Камінь-Каширського району Волинської області, у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації; стягнення коштів у сумі 10000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Згідно з вказаною ухвалою позивачу слід було надати докази, що підтверджують момент, коли він дізнався про відмову Головного управління Держгеокадастру у Волинській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, оскільки зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, а так само із заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду неможливо було встановити, чи позов подано у встановлений законом строк. Зокрема, ОСОБА_1 запропоновано надати докази отримання листа Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 16 серпня 2018 року, а у разі пропущення строку звернення до суду з даним позовом - надати докази поважності причин його пропуску.

11 квітня 2019 року на виконання зазначеної вище ухвали від 05 квітня 2019 року позивач подав до суду оригінал конверту, яким позивачу був надісланий лист Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 16 серпня 2018 року. На доданому до вказаної заяви конверті наявний відбиток календарного штемпеля відділення поштового зв'язку із зазначенням дати - 18 серпня 2018 року. Інших документів на усунення недоліків позовної заяви станом на 15 квітня 2019 року до суду від позивача не надходило.

Таким чином, із наданих суду доказів слідує, що лист Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 16 серпня 2018 року, яким позивачу запропоновано повернути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на доопрацювання розробнику документації, позивач отримав 18 серпня 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частина друга статті 122 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, перебіг строку звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом розпочав відлік з 19 серпня 2018 року. З даним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 02 квітня 2019 року. Таким чином, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом, передбачений частиною другою статті 122 КАС України.

Разом з тим, позивач на виконання вимог ухвали суду від 05 квітня 2019 року не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом. При цьому, наведена в заяві про поновлення строку звернення до суду з даним позовом причина - був необхідний час для отримання кваліфікованої юридичної допомоги та збору документів - не може вважатися поважною (з часу отримання листа відповідача від 16 серпня 2018 року до дня звернення до суду із позовом пройшло більше семи місяців).

Позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху з урахуванням положень частини першої статті 123 КАС України, відповідно до якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки момент, коли позивач дізнався про відмову Головного управління Держгеокадастру у Волинській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність визначено, також встановлено, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом, а названі у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду причини не є поважними та не підтверджені належними доказами, то доцільним є запропонувати ОСОБА_1 звернутися із заявою про поновлення строку звернення до суду та вказати інші підстави для його поновлення.

Як визначено частиною другою статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулась із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Враховуючи, що позивачем не надано суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, а наведені у заяві причини пропуску не є поважними, слід продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою судді від 05 квітня 2019 року для усунення недоліків позовної заяви, на десять днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку від 15 квітня 2019 року. Позивачу у цей строк необхідно зазначити причини пропуску строку звернення до суду та надати докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Керуючись статтями 121, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви - на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали про продовження процесуального строку від 15 квітня 2019 року.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк