Рішення № 81127775, 09.04.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/4504/19

н/п 2/640/1612/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2019 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Попрас В.О.,

при секретарі - Томіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Харківська міська рада про стягнення штрафу за неналежне виконання умов договору,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить в стягнути з ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова суму штрафу у розмірі 2134 грн. 56 коп. та сплачений судовий збір. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Київського районного суду м. Харкова від 07.02.2018 по справі № 640/17401/17 внесено зміни до договору №127-16/2 від 21.10.2016 року про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова шляхом визнання укладеною додаткової угоди до цього договору між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради. Постановою апеляційного суду Харківської області від 04.07.2018 по справі № 640/17401/17 рішення Київського районного суду м. Харкова від 07.02.2018 по справі № 640/17401/17 залишено без змін. Відповідно до п.4.1 Договору, договір набирає чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов'язків за договором. Таким чином, додаткова угода до договору № 127-16/2 від 21.10.2016 про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова вважається укладеною між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та ОСОБА_1 04.07.2018. Загальна сума пайового внеску, що підлягає перерахуванню до бюджету м. Харкова, згідно п.2.1.1. Додаткової угоди до договору № 127-16/2, склала 9020,44 грн. Відповідно до п. 2.1.2 замовник сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладення додаткової угоди до договору, тобто до -14.07.2018. Однак, сума пайового внеску перерахована до бюджету м. Харкова із порушенням граничного терміну сплати - 08.01.2019. Відповідачем відповідно до умов Договору № 127-16/2 від 21.10.2016 про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова було сплачено до бюджету м. Харкова 482, 20 грн. Отже, загальна сума перерахувань відповідача до бюджету м. Харкова 9020, 44 грн. Пунктом 3.1. Договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п. 2.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін. Враховуючи, те що, відповідачем кошти пайової участі перераховані до бюджету м. Харкова із порушенням граничного терміну сплати, відповідач зобов'язаний сплатити до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 2134, 56 грн., що дорівнює 25% від суми у 8 538, 24 грн. не перерахованих коштів у визначений термін (протягом 10 робочих днів з дня укладення даного договору-до 14.07.2018 включно). Департаментом економіки та комунального майна міської ради на адресу відповідача направляв лист від 17.12.2018 № 505/0/114-18 з вимогою до ОСОБА_1 про необхідність сплати нею коштів у сумі 2 134,56 грн., як штрафної санкції за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова при реконструкції нежитлових приміщень 1-го поверху №№1-26 в житловому будинку літ. «А-5» по вул. Кисловодській, 15 під житлові квартири. Однак, відповідач суму штрафу за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором не сплатив. Таким чином позивач вважає, що діями відповідача ОСОБА_1 щодо невиконання договірних зобов'язань визначених у Договорі про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова порушуються майнові права та обов'язки територіальної громади міста Харкова на отримання відповідних коштів встановлених укладеним договором, тому позивач змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі, відповідач ОСОБА_1 позов визнала частково, згодна сплатити позивачеві судовий збір, в задоволені вимог про стягнення штрафу просила відмовити.

Представник третьої особи Харківської міської ради в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений у встановленому порядку.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 143 Конституції України органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник об'єкта будівництва зобов'язаний прийняти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804, було затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який діяв на момент виникнення договірних правовідносин між позивачем та відповідачем, містив механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунок розміру величини пайового внеску.

Згідно із пунктом 1.5 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету міста Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова. Залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Відповідно до приписів ч.1-3, 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 07.02.2018 р. по справі № 640/17401/17 внесено зміни до договору №127-16/2 від 21.10.2016 р. про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова шляхом визнання укладеною додаткової угоди до цього договору між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Постановою апеляційного суду Харківської області від 04.07.2018 р. по справі № 640/17401/17 рішення Київського районного суду м. Харкова від 07.02.2018 р. по справі № 640/17401/17 залишено без змін.

Згідно ст. 384 ЦПК України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.4.1 Договору, договір набирає чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов'язків за договором.

Таким чином, додаткова угода до договору № 127-16/2 від 21.10.2016 року про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова вважається укладеною між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та ОСОБА_1 – 04 липня 2018 року.

Загальна сума пайового внеску, що підлягає перерахуванню до бюджету м. Харкова, згідно п.2.1.1. Додаткової угоди до договору № 127-16/2, склала 9020,44 грн.

Відповідно до п. 2.1.2 замовник сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладення додаткової угоди до договору, тобто до -14.07.2018 року.

Однак, сума пайового внеску перерахована до бюджету м. Харкова із порушенням граничного терміну сплати - 08.01.2019 року.

Згідно листа Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради від 04.02.2019 № 8-07/23 відповідачем ОСОБА_1 08 січня 2019 року сплачено до бюджету 8538,24 грн.

Відповідачем ОСОБА_1 відповідно до умов Договору № 127-16/2 від 21.10.2016 року про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова було сплачено до бюджету м. Харкова 482,20 грн.

Отже, загальна сума перерахувань відповідача ОСОБА_1 до бюджету м. Харкова 9020, 44 грн.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п. 2.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

Згідно розрахунку Департаменту економіки та комунального майна міської ради розмір штрафу ОСОБА_1 за неналежне виконання умов договору, який підлягає перерахуванню до бюджету розвитку міста Харкова складає 2134,56 грн.

Відповідач ОСОБА_1 листом від 17.12.2018року повідомлялась про сплату суми штрафу за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором.

Відповідно до статті 629 ЦК України, договір є обов'язковим до виконання сторонами.

За умовами ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно із вимогами ст. 203 ЦК України, для чинності правочину, його зміст не може суперечити нормам ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, моральним засадам суспільства; волевиявлення учасника правочину має бути вільним та відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямованим на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона боржник зобов'язана вчинити на користь другої сторони кредитора певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Нормою ст. 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки (п.3 ч. 1 ст.611 ЦК України). Відповідно до ст. 546 ЦК України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов'язання.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.

Оскільки відповідачем ОСОБА_1 кошти пайової участі перераховані до бюджету м. Харкова із порушенням граничного терміну сплати, відповідач ОСОБА_1 зобов'язана сплатити до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 2134, 56 грн., що дорівнює 25% від суми у 8 538, 24 грн. не перерахованих коштів у визначений термін, протягом 10 а робочих днів з дня укладення даного договору, тобто до 14.07.2018 включно.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради підлягають задоволенню, слід стягнути з ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова суму штрафу за неналежне виконання умов договору у розмірі 2134 грн. 56 коп.

У відповідності зі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради слід стягнути понесені позивачем судові витрати.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263 – 265 ЦПК України, ст. ст. 526, 628, 651, 653 ЦК України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд –

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, 10.10.1965р.н., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 до бюджету міста Харкова, код платежу 24170000, рахунок 31518921020002, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37999649, банк Казначейство України (ЕАП), одержувач УДКСУ у м. Харкові Харківської області суму штрафу у розмірі 2134 грн. 56 коп./дві тисячі сто тридцять чотири грн. 56 коп./

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 25610834, реєстрац. рахунок 35412042033868, банк ГУДКСУ у м. Харкові, МФО банку 851011, сплачений судовий збір у розмірі 1921 грн./одну тисячу дев’ятсот двадцять одну грн./

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У випадку проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк для апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 12.04.2019року.

СУДДЯ