Ухвала суду № 81102732, 10.04.2019, Василівський районний суд Запорізької області

311/2324/18

10.04.2019 Провадження № 2/311/52/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2019 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

секретаря судового засідання: Листопад В.І.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Василівка цивільну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Завод Будівельно-опоряджувальних машин» до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – експерта, суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання ОСОБА_1, про визнання протиправних дій державного виконавця та скасування звіту про незалежну оцінку майна, суд,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Василівського районного суду Запорізької області перебуває цивільна справа за позовом приватного акціонерного товариства «Завод Будівельно-опоряджувальних машин» до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – експерта, суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання ОСОБА_1, про визнання протиправних дій державного виконавця та скасування звіту про незалежну оцінку майна.

Ухвалою судді Василівського районного суду Запорізької області Степаненко Ю.А. від 23 серпня 2018 року відкрито провадження у справі.

27 лютого 2019 року, у зв’язку із закінченням терміну повноважень судді Степаненко Ю.А., справу розподілено судді Задорожку Д.А.

Ухвалою суду від 05 березня 2019 року справу прийнято до провадження суддею Задорожком Д.А. та призначено підготовче судове засідання на 10 квітня 2019 року.

10 квітня 2019 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На думку представника відповідача, спір у вказаній справі має ознаки публічно-правового, а тому розгляд вказаної справи має відбуватися в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с. 205). При цьому суд зауважує, що судова повістка направлена позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві (а.с. 2, 74, 79, 83, 146), яка збігається з адресою місцезнаходження позивача, зазначеною в статуті позивача (а.с. 91 зв.), що, на думку суду, є належним врученням судової повістки, відповідно до положень ст..ст. 128, 130 ЦПК України.

Крім того, до суду 10 квітня 2019 року надійшла заява директора приватного акціонерного товариства «Завод Будівельно-опоряджувальних машин» про розгляд справи за відсутністю представника позивача.

Крім того, матеріали справи містять розписку представника позивача – адвоката ОСОБА_2 про отримання судової повістки на 10 квітня 2019 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила. Про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с. 204).

Вирішуючи клопотання відповідача по суті суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.255 ЦПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зі змісту позовної заяви та матеріалів справи встановлено, що позивачем ставиться питання про визнання неправомірними дій державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо оцінки нерухомого майна та скасування звітів про незалежну оцінку від 11 квітня 2018 року, 20 квітня 2018 року, 13 червня 2018 року, 18 червня 2018 року та зупинення реалізації майна.

З матеріалів справи встановлено, що в провадженні Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження 55340952 з примусового виконання: виконавчого листа №808/2110/16, виданого 24 квітня 2018 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ «Завод Будівельно-опоряджувальних машин» на користь Василівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суми заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 за період з лютого 2016 року по червень 2016 року в розмірі 80 012,91 грн.; виконавчого листа № 808/2978/17, виданого 27.03.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суми заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 за період з 01.06.2017 до 30.09.2017 в розмірі 92 172,19 грн.; наказу про примусове виконання судового рішення № 908/1877/17, виданого 20.11.2017 господарським судом Запорізької області про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Комунального підприємства "Дніпрорудненські теплові мережі" заборгованість у сумі 24 873,32 грн., суму 3 % річних - 455,44 грн., сум інфляційних втрат – 1 917,89 грн., суму судового збору – 1 600,00 грн., в загальній сумі - 28846,65 грн.; виконавчого листа № 808/857/17, виданого 18.12.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівський ОУПФУ в Запорізькій області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам за період з січня по березень 2017 року включно в сумі 45 138,00 грн.; виконавчого листа № 808/514/16, виданого 26.10.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суму заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 за період з 01.09.2015 по 31.01.2016 в сумі 84735,56 грн.; виконавчого листа № 808/58/17, виданого 20.11.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин” на користь Василівського ОУПФУ заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.07.2016 до 31.12.2016 в сумі 91 786,56 грн.; виконавчого лист № 808/1579717, виданого 28.11.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського ОУПФУ заборгованість в сумі 22 876,86 грн.; виконавчого листа № 808/858/17, виданого 04.12.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського ОУПФУ заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень 2017 року - березень 2017 року в сумі 39 655,94 грн.; виконавчого листа № 808/516/16 виданого 28.11.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського ОУПФУ заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах за період вересень 2015 року - січень 2016 року в сумі 109055,12 грн.; виконавчого листа № 808/1580/17 виданого 28.11.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського ОУПФУ заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах за період квітень-травень 2017 року в сумі 34 516,60 грн.; вимоги № ю-769-23 у, виданої 06.09.2018 Василівським відділенням ГУ ДФС про стягнення з ПАТ "Завод БОМ" на користь Василівського відділення ГУ ДФС заборгованість в сумі 5 150,29 грн.; виконавчого листа № 808/62/17, виданого 01.11.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод БОМ" на користь Василівського ОУПФУ заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.07.2016 до 31.12.2016 в розмір 90 318,32 грн.; наказу № 908/2082/17, виданого 02.05.2018 господарським судом Запорізької області про стягнення з ПАТ Завод БОМ на користь Відкритого акціонерного товариства"Запоріжжяобленерго" в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж заборгованість в сумі 93 531,64 грн.; виконавчого листа № 808/1084/18, виданого 09.08.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначеної на пільгових умовах за Списком № 2 працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за період з 01.12.2017 року по 31.03.2018 року включно в сумі 43 900,79 грн.; виконавчого листа № 808/2977/17, виданого 13.06.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод будівельно-опоряджувальних машин" на користь Василівського об'єднаного УПФУ в Запорізькій області заборгованість в сумі 41 639,84 грн.; виконавчого листа № 808/3661/17, виданого 06.07.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод БОМ на користь Василівського об'єднаного УПФУ в Запорізькій області заборгованість в сумі 21 299,57 грн.; виконавчого листа № 808/3660/17, виданого 06.07.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Завод БОМ" на користь Василівського об'єднаного УПФУ в Запорізькій області заборгованість в сумі 47 954,98 грн.; виконавчого листа № 2/311/222/2018, виданого 26.04.2018 Василівським районним судом Запорізької області про стягнення з ПАТ "Завод БОМ" на користь ОСОБА_10 заборгованість в сумі 7 780,00 грн.; виконавчого листа № 2/311/222/2018, виданого 26.04.2018 Василівським районним судом Запорізької області про зобов'язання ПАТ "Завод БОМ" надати ОСОБА_10 оформлену належним чином уточнюючу довідку про умови праці на посаді заточувальника абразивними кругами сухим способом у період з 28.10.1985 по 15.07.1992 та з 11.11.1992 до 22.01.2003, у відповідності до вимог п.20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року.

В межах зведеного виконавчого провадження державним виконавцем проводилися виконавчі дії, частина з яких є предметом оскарження в даній справі.

Згідно висновку викладеного в Постанові ОСОБА_11 Верховного суду від 14 березня 2018 року у справі № 660/612/16-ц (провадження № 14-19цс18), за загальним правилом, передбаченим частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням вимог статей 447, 448 ЦПК України, статей 339, 340 ГПК України, частини п'ятої статті 287 КАС України у редакціях від 03 жовтня 2017 року, у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого за правилами цивільного судочинства, зазначена скарга розглядається судом, який ухвалив вказане рішення, за правилами цивільного судочинства. Якщо скарга подається на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб ДВС щодо виконання судового рішення, ухваленого за правилами господарського судочинства, таку скаргу розглядає відповідний господарський суд, який ухвалив таке рішення, за правилами господарського судочинства. Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист. Це правило діє і при виконанні зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднані судові рішення, ухвалені за правилами однієї юрисдикції. При виконанні судових рішень діє правило існування одного виконавчого провадження про примусове виконання щодо одного боржника незалежно від кількості судових рішень та юрисдикцій, у яких ці судові рішення, що підлягають примусовому виконанню, були ухвалені, та кількості стягувачів.

Існує лише одна підстава для виведення виконавчого документа зі зведеного виконавчого провадження - наявність підстав для завершення виконавчого провадження. Правом виведення виконавчого документа зі зведеного виконавчого провадження наділений лише державний чи приватний виконавець, на виконанні якого перебуває зведене виконавче провадження, про що ухвалюється відповідна постанова. Суд такими повноваженнями не наділений.

Закон не передбачає порядку розгляду скарг на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства відповідно до частини першої статті 287 КАС України.

Враховуючи, що предметом даного спору є оскарження позивачем дій державного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій (в даному випадку – адміністративної, господарської, цивільної), суд вважає, що спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, відповідно до частини першої статті 287 КАС України, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 206, 255, 260-261 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження в цивільній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Завод Будівельно-опоряджувальних машин» до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – експерта, суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання ОСОБА_1, про визнання протиправних дій державного виконавця та скасування звіту про незалежну оцінку майна, закрити.

Роз’яснити позивачу його право звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд Запорізької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_12