Ухвала суду № 81061154, 10.04.2019, Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області

Справа № 139/353/19

Провадження № 1-кс/139/127/19

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2019 року смт Муровані Курилівці

Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Тучинська Н.В., з участю секретаря судового засідання Хонькович Л.І.,

розглянувши клопотання сторони кримінального провадження – прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури Вінницької області радника юстиції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 42019021220000020, внесене до ЄРДР 09 квітня 2019 року за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України. 21 січня 2018 року старший прокурор групи прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів. Зокрема, з метою підтвердження або спростування факту злочину, встановлення осіб, причетних до злочину, для повноти та всебічності досудового розслідування, просить надати доступ до документів відділу освіти Мурованокуриловецької РДА щодо закупівлі шкільних парт та стільців, щодо їх прийому, а також щодо розподілу їх в загальноосвітні школи на території району.

До суду прокурор не з’явився, подавши заяву розгляд клопотання за його відсутності (а.с. 27).

Володілець документів на розгляд клопотання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши дане клопотання, проаналізувавши чинне кримінально-процесуальне законодавство, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Встановлено, що 09 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019021220000020 внесено повідомлення прокурора про виявлення факту зловживання службовими особами відділу освіти Мурованокуриловецької РДА своїм службовим становищем при закупівлі шкільних парт та стільців, та розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 3).

Установлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р «Про схвалення Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2019 року» зобов’язано Міністерство освіти і науки України розробити план заходів з реалізації Концепції. Наказом Міністерства освіти і науки України № 1021 від 13.07.2017 «Про організаційні питання запровадження концепції Нової української школи у загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня» зобов’язано органи управління освітою забезпечити комплектування загальноосвітніх навчальних закладів обладнанням для діяльнісного навчання.

У відповідності до вищезазначених норм, посадовими особами відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації, як замовником, в порушення вимог ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», не проведено процедуру відкритих торгів предмета закупівлі відповідно до вимог даного закону, а здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель в одного учасника з подальшим оприлюдненням звіту про укладені договори. Так, 14.09.2018 між начальником відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 (місце проживання - Вінницька область, м. Шаргород, вул. Героїв Майдану, буд. 147) укладено договір № 91 про закупівлю 226 штук шкільних парт на загальну суму 180800 гривень. Тієї ж дати - 14.09.2018 - між начальником відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_4 (місце проживання - Вінницька область, м. Шаргород, вул. Героїв Майдану, буд. 147) укладено договір № 92 про закупівлю 226 штук стільців до шкільних парт на загальну суму 157183 гривні.

Вказані предмети закупівлі посадовими особами відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації прийняті згідно актів прийому та в подальшому передано до загальноосвітніх шкіл району.

Однак, в порушення вимог наказу Міністерства освіти і науки України № 283 від 23.03.2018 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи», Інформаційного повідомлення Міністерства освіти і науки України від 21.08.2018 «Вимоги до шкільних меблів для Нової української школи» одержані та прийняті шкільні парти та стільці не відповідають затвердженим вимогам та стандартам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та ТУ, що передбачено Законом України “Про безпечність нехарчової продукції”. Зокрема, в партах відсутня підставка для приладдя на стільниці, не здійснюється регулювання кута нахилу стільниці від 7? до 16 ?; стільниця не у формі трапеції чи трикутника; відсутній виріз у стільниці з боку, ближнього до учня; відсутній кут нахилу сидіння від 0 ? до 4 ? та кут нахилу спинки від 95 ? до 106 ?. Столи виготовлені не відповідно до вимог ГОСТ 11015-93 столи учнівські.

Крім того, проведеним аналізом цін в мережі Інтернет встановлено, що середня вартість шкільної парти та стільця, які відповідають затвердженим вимогам, становить 1251 гривня. Тобто середня вартість 226 комплектів становила б - 282 839 гривень. Таким чином, діями посадових осіб відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації державі заподіяно збитків на загальну суму 337 983 гривні.

Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (ч. 3 ст. 159 КПК України).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими разом з клопотанням матеріалами досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи щодо придбання шкільного приладдя, знаходяться у покупця - відділу освіти Мурованокуриловецької РДА. Ці документи містять відомості, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, слідчим та прокурору необхідно надати тимчасовий доступ до цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И Л А:

Надати дозвіл прокурору Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5, слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до:

- Головної книги за період з 01.08.2018 до 01.11.2018;

- Журналу-ордер «Розрахунків з дебіторами та кредиторами» за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;

- Меморіальних ордерів «Розрахунків з дебіторами та кредиторами» за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;

- Оборотно-сальдової відомості по розрахунках за поставлену продукцію «шкільні меблі» згідно укладених договорів з посадовими особами відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;

- Договорів закупівлі від 14.09.2018 № № 91, 92, укладених між посадовими особами відділу освіти Мурованокуриловецької РДА та фізичними особами підприємцями;

- Видаткових накладних на поставку шкільних меблів (шкільних парт та стільців) згідно укладених договорів № № 91, 92 від 14.09.2018;

- Договорів відповідального зберігання та актів прийому-передачі, укладених на зберігання шкільних меблів, з 01.08.2018 до 01.01.2019;

- Платіжних документів, які засвідчують оплату постачальникам шкільних меблів за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;

- Актів звірення розрахунків з постачальниками та відділом освіти на поставку шкільних меблів за період з 01.08.2018 до 01.01.2019;

- Копій сертифікатів відповідності (якості), копії паспортів, сертифікати ISO 9001:2015, копій висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або іншого документу, що підтверджують якість та походження товару на поставлені шкільні меблі парти та стільці за період з 01.08.2018 по 01.01.2019;

- Документів, що засвідчують передачу меблів (шкільних парт та стільців) до загальноосвітніх шкіл на території району за період з 01.08.2019 до 01.01.2019;

- Будь-яких інших документів, що засвідчують надходження до відділу освіти Мурованокуриловецької РДА розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р «Про схвалення Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2019 року», Наказу Міністерства освіти і науки України № 1021 від 13.07.2017 «Про організаційні питання запровадження концепції Нової української школи у загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня», наказу Міністерства освіти і науки України № 283 від 23.03.2018 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи», Інформаційного повідомлення Міністерства освіти і науки України від 21.08.2018 «Вимоги до шкільних меблів для Нової української школи», затверджені вимоги та стандарти ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та ТУ, що передбачено Законом України “ Про безпечність нехарчової продукції ”;

- Положення про тендерний комітет відділу освіти Мурованокуриловецької РДА;

- Посадових обов’язків посадових осіб відділу освіти Мурованокуриловецької РДА;

- Іншої документації, що стосується проведення закупівлі меблів (шкільні парти та стільці), згідно укладених договорів № № 91, 92 від 14.09.2018 за період з 01.08.2018 до 01.01.2019.

Надати можливість прокурору Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5, слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_6 вилучити оригінали та/або належним чином засвідчені копії цих документів.

Встановити строк дії ухвали з 10 квітня до 10 травня 2019 року.

Місцезнаходження юридичної особи: 23400, Вінницька область, смт Муровані Курилівці, вул. Соборна, 57, ідентифікаційний код юридичної особи 02141408, керівник ОСОБА_2.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, за клопотанням сторони кримінального провадження можуть бути застосовані наслідки, визначені ст. 166 КПК України (надано дозвіл на проведення обшуку).

Ухвала складена у двох примірниках, один з яких та копію ухвали належить передати прокурору Могилів-Подільської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_1, або старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5, або слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: __