Ухвала суду № 81049793, 10.04.2019, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/3068/19

Провадження № 1-кс/185/1132/19

У Х В А Л А

10 квітня 2019 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Юдіна С.Г., за участю секретаря Клипач А.А., розглянувши погоджене із прокурором Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1 клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках досудового розслідування кримінального провадження за ч. 5 ст. 191 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 грудня 2018 року за № 42018041880000169,

В С Т А Н О В И В:

Клопотанням слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 порушує питання про надання слідчому СВ Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4, слідчому СВ Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04011650), розташованого за адресою: вул. Старокозацька, 34, м. Дніпро, із можливістю тимчасового вилучення наступних документів, а саме до завірених належним чином копій документів:

- положення про Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації;

- наказу про призначення на посаду директора Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації – ОСОБА_6 та його посадової інструкції;

- довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та структурних підрозділів (у разі їх наявності) і підтверджуючі документи щодо системи оподаткування (загальна система, єдиний податок, фіксований податок) Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

А також до оригіналів наступних документів:

- договір, укладений між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА в особі директора ОСОБА_6 (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Рубікон Моноліт» (ЄДРПОУ 33275862) в особі директора ОСОБА_7 (Генеральний підрядник) на виконання робіт по об’єкту «Реконструкція першого поверху головного корпусу стаціонару під відділення невідкладної (екстреної) допомоги та діагностичного відділення, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, № 541», з усіма додатками, додаткові угоди до них, акти виконаних робіт з додатками (КБ-2в, КБ-3), акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, прибутково-видаткові накладні на придбання/постачання ТМЦ, податкових накладних, рахунки-фактури, платіжних доручень, товарно-транспортних накладних, доручень на отримання ТМЦ, платіжні документи, банківські виписки, довідок про дебіторську та кредиторську заборгованість, які були поставлені/виконані/надані на виконання вказаного договору;

- акти на приховані роботи, накладні на матеріальні ресурси, подорожні листи, закази-наряди, сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали по вказаним об’єктам;

- проектно-кошторисну документацію за об’єктом на виконання робіт по проекту «Реконструкція першого поверху головного корпусу стаціонару під відділення невідкладної (екстреної) допомоги та діагностичного відділення, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, № 541»;

- договори щодо здійснення технічного, авторського та іншого нагляду по об’єкту «Реконструкція першого поверху головного корпусу стаціонару під відділення невідкладної (екстреної) допомоги та діагностичного відділення, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, № 541», та інших товарів, робіт, послуг, які були поставлені (надані) по вказаному договору;

- документацію по проведенню конкурсних (публічних) торгів, їх результатів по предмету закупівлі «Реконструкція першого поверху головного корпусу стаціонару під відділення невідкладної (екстреної) допомоги та діагностичного відділення, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, № 541», тендерну документацію на проведення відкритих торгів та проектно-кошторисну документацію за вказаними об’єктами, дефектні акти, технічне завдання.

З клопотання вбачається, що на адресу Павлоградської місцевої прокуратури надійшли матеріали з Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області за вихідним № 55/24-4176 від 19.12.2018 року про отримання інформації щодо порушень вимог чинного законодавства України з боку посадових осіб ТОВ «Рубікон моноліт» (ЄДРПОУ 33275862) у ході реконструкції першого поверху головного корпусу стаціонару під відділенням невідкладної (екстреної) допомоги та діагностичного відділення Павлоградської міської лікарні № 4, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541. 22.08.2018 року на вищезазначеному об’єкті реконструкції, за участю представника територіального управління Рахункової палати по Дніпропетровській та Запорізької областях, проведено візуальний огляд за результатами якого складено відповідний акт. Під час огляду встановлено, що обсяг робіт відповідно до актів виконаних робіт не відповідає фактичному стану. У зв’язку з викладеним, внаслідок протиправної діяльності посадових осіб ТОВ «Рубікон моноліт» (ЄДРПОУ 33275862) було привласнено грошові кошти у розмірі 1 600 000 грн.

20 грудня 2018 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за № 42018041880000169.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з'ясувавши обґрунтування щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Звертаючись з даним клопотанням, слідчий залишив поза увагою ту обставину, що збирання доказів, у тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій. Неправильне розуміння органом досудового розслідування положень кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування зобов'язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

У клопотанні немає жодних відомостей стосовно того, чи було слідчим зроблено запит до Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації з метою отримання документів без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи, що слідчим не дотримані вимоги закону щодо складання й подання до суду вказаного клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках досудового розслідування кримінального провадження за ч. 5 ст. 191 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 грудня 2018 року за № 42018041880000169 – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: С.Г. Юдіна