Ухвала суду № 81049641, 03.04.2019, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа №204/2460/19

Провадження№1-кс/204/826/19

УХВАЛА

іменем України

03 квітня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська Книш А.В. при секретарі Подвижній О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Васика М.М. про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Васик М.М. звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» (код ЄДРПОУ 25771603), розташованої за адресою: м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.62, та містять охоронювану законом таємницю, а також можливість їх вилучити, а саме: інформації щодо виплати заробітної плати (інших платежів) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), із щомісячною та щорічною розбивкою, за період з 01 січня 2016 року по теперішній час, а також оригіналів підтверджуючих документів, у тому числі: розрахунково-платіжні відомості, відомості про зарахування грошових коштів на карткові рахунки банківської установи, а також в завірених копіях документи: накази про призначення на посаду, переведення, заохочення з 01 січня 2016 року по теперішній час, службову інструкцію та службову характеристику ОСОБА_2.

Клопотання обґрунтовується тим, що до Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 з УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали щодо вчинення суб'єктом декларування кримінального правопорушення, а саме умисного неподання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну у 2018 році за 2017 рік. Так, працівниками УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України, на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» в частині вжиття заходів щодо запобігання, виявлення та припинення правопорушень пов'язаних з корупцією проводилась перевірка інформації, щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства директором Дніпропетровської дирекції публічного акціонерного товариства «УкрПошта» (код ЄДРПОУ 25771603) ОСОБА_2. Згідно роз'яснень Національного агентства з питань запобігання корупції щодо визначення суб'єктів декларування, передбачених підпунктом «и» пункту 1 та пунктами 2, 3 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (щодо посадових осіб юридичних осіб публічного права) встановлено, що відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб'єктами декларування є, зокрема, особи, зазначені у підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, а саме посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої статті 3. Відповідно до статті 81 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Згідно з статями 167 та 169 цього кодексу, держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом. Таким чином, державні та комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права. Посадові особи таких підприємств (інших юридичних осіб) є суб'єктами декларування, на яких поширюються дія розділу V («Фінансовий контроль») Закону з урахуванням особливостей, визначених частиною 5 статті 45 Закону. Отже, згідно п.п.2, п.2, ч.1, ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб'єкти, на яких поширюється дія цього Закону, є: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку. Перевіркою також встановлено, що засновником Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» (код ЄДРПОУ 25771603) є Держава Україна в особі Міністерства інфраструктури України, де посади керівників, їх заступників, головного бухгалтера та бухгалтера, наділені організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими функціями, тобто є суб'єктами декларування та зобов'язані дотримуватись вимог Закону України «Про запобігання корупції». Відповідно до довіреності від 20 лютого 2018 року, опублікованої на офіційному сайті ПАТ «УкрПошта», ОСОБА_2 на посаді директора філії Дніпропетровська дирекція ПАТ «УкрПошта» уповноважено представляти інтереси ПАТ «УкрПошта». Згідно пункту 1, підпунктів "а" і "в" пункту 2, пункту 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Також згідно частини третьої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено обов'язок осіб, які претендують на зайняття посад, зазначених у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) декларацію кандидата на відповідну посаду. Згідно ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машино зчитування) з метою повторного використання. За допомогою мережі Інтернет, шляхом доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\public.nazk.gov.ua\search) встановлено, що директор Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» (ЄДРПОУ №25771603) - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов'язковість подання електронної декларації, будучи попередженим щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, у 2018 році, перебуваючи на території України, зокрема у м. Дніпро, Дніпропетровської області, у порушення вимог антикорупційного законодавства умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як кандидат на посаду. Також директором Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» - ОСОБА_2 у звітній період подачі декларації з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року не було продано щорічну декларацію у 2018 році за 2017 рік. В ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність отримати докази обставин вчинення вищевказаного злочину, у зв'язку із чим необхідно ознайомитись та вилучити документи, які підтверджують факт виплати заробітної плати директору Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» - ОСОБА_2 Вилучення зазначених у клопотанні документів в електронному та друкованому вигляді надасть можливість під час досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснити їх огляди та долучити до матеріалів досудового розслідування в якості доказів обставин, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Прокурор Васик М.М., належним чином та завчасно сповіщений про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився. До початку судового засідання надав суду письмову заяву про слухання справи у його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов висновку про те, що орган досудового розслідування довів наявність достатніх підстав вважати, що запитувана інформація у вигляді наказу про призначення на посаду ОСОБА_2 та його переведення за період з 01 січня 2016 року по 03 квітня 2019 року, яка знаходиться у володінні Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» (код ЄДРПОУ 25771603), розташованої за адресою: м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.62, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можливо використати як доказ. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Разом з цим, судом враховується те, що відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх. Тобто, суд може надати доступ до документів, які вже існують у володінні особи, у той час як службова характеристика, доступ до копії якої просить надати прокурор, ще не складена, а тому у володінні вказаної особи не перебуває у зв'язку з чим клопотання в даній частині задоволенню не підлягає.

В іншій частині клопотання також задоволенню не підлягає, оскільки прокурором відповідно до п.2 ч.5 ст. 163 КПК України не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 477 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Васику Максиму Миколайовичу дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а також можливість вилучити їх завірені належним чином копії, а саме до наказів про призначення на посаду та переведення в Дніпропетровській дирекції ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) з період з 01 січня 2016 року по 03 квітня 2019 року, що знаходяться у володінні Дніпропетровської дирекції ПАТ «УкрПошта» (код ЄДРПОУ 25771603), розташованого за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд.62.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: