Рішення № 81043722, 05.04.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

05 квітня 2019 р. № 400/580/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1 доЮжноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, б-р Цвіточний, 4,Южноукраїнськ,Миколаївська область,55002 простягнення пенсії в сумі 19920,56 грн.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення з Южноукраїнського об'єднаного управління ПФУ Миколаївської області нараховану, але не виплачену пенсію в розмірі 19920,56 гривень.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.05.2018 по справі №814/322/18 визнано протиправними дії Юджноукраїнського об'єднаного управління ПФУ Миколаївської області щодо відмови в переведенні на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", зобов'язано Южноукраїнське об'єднане УПФУ Миколаївської області прийняти рішення про призначення з 30.08.2017 ОСОБА_1 пенсії відповідно до ЗУ №Про державну службу". Відповідачем виконано рішення суду, призначено ОСОБА_1 пенсію відповідно до ЗУ "Про державну службу, здійснено нарахування пенсії, але станом на 01.01.2019 сума в розмірі 19920,56 гривень не виплачена.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні. В письмовому відзиві вказав, що на виконання рішення від 31.05.2018 по справі №814/322/18 04.09.2018 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, сума перерахованої пенсії включена до реєстру судових рішень та буде виплачена відповідно до Порядку 649.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного провадження 05.04.2019 без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, відповідно до визначених строків в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі, оскільки клопотань від сторін про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, від сторін не надходило.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.05.2018 по справі №814/322/18/18 задоволено позов ОСОБА_1, визнано протиправними дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області оформлені рішенням №63 від 05.0.2017 р. щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", зобов'язано Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області прийняти рішення про призначення з 30.08.2017 р. ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України "Про державну службу", зарахувавши до стажу державної служби ОСОБА_1 (вул. Учительська, 25, смт. Арбузинка, Арбузинського району, Миколаївська область, 55300, ідентифікаційний код НОМЕР_1) період роботи на посаді начальника відділу податкових розслідувань з 10.05.1993 р. по 25.11.1996 р., на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора відділу документальних перевірок з 26.11.1996 р. по 31.08.2000 р., старшого державного податкового ревізора - інспектора відділу контролю з 01.09.200 р. по 22.09.2002 р., старшого державного податкового ревізора інспектора з 23.09.2002 р. по 14.12.2004 р., державного податкового інспектора з 15.12.2004 р. по 28.08.2005 р.

11.10.2018 Миколаївським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №814/322/18.

Разом з тим, Южноуркаїнським об'єднаним управлінням ПФУ Миколаївської області (Арбузинський відділ) розпорядженням №948080115026 від 04.09.2018 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1

ОСОБА_1 звертався до відповідача із запитом щодо виплати перерахованої суми пенсії.

Листом №285/03 від 06.02.2019 Южноукраїнське об'єднане УПФУ Миколаївської області повідомило позивача по наявність суми заборгованості за рішенням суду від 31.05.2018 по справі №814/322/18 станом на 01.01.2019 за період з 30.08.2017 по 31.10.2018 в розмірі 19920,56 грн.

Листом №369/03 від 12.02.2019 Южноукраїнське об'єднане УПФУ Миколаївської області повідомило позивача, що сума пенсійних виплат станом на 01.02.2019 в розмірі 19920,56 грн. включена до реєстру рішено, виконання яких здійснюється за окремою державною програмою та буде виплачуватись відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018 №649 (далі - Порядок №649).

Виходячи з ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини (ст. 6 КАС України).

У рішенні від 08.11.2005 у справі «Кечко проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що посилання відповідача на відсутність коштів на проведення виплати пенсії в перерахованому розмірі порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право мирного володіння своїм майном. Оскільки чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися не відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Також, в рішеннях Європейського суду з прав людини «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України», «Бурдов проти Росії» та багатьох інших, вже неодноразово зазначалось, що держава не може посилатися на відсутність коштів в державному бюджеті для невиконання своїх зобов'язань, у тому числі, які виникли на підставі судових рішень.

Оскільки Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачає жодних розстрочок або відстрочок пенсійних виплат, відповідач повинен виплатити перераховану суму пенсії ОСОБА_2

Щодо суми 19920,56 гривень, то вказана сума самостійно нарахована Южноукраїнським об'єднаним УПФУ Миколаївської області, про що повідомлялось позивачу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення нарахованої суми пенсії в розмірі 19920,56 грн. є обґрунтованими та підлягаю задоволенню.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 768,40 гривень (сімсот шістдесят вісім грн. сорок коп.) підлягає відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 НОМЕР_1) до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (Б-р Цвіточний, 4,Южноукраїнськ,Миколаївська область,55002 40387386) задовольнити.

2. Стягнути з Южноукраїнського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області на користь ОСОБА_1 нараховану суму пенсії в розмірі 19920,56 гривень ( дев'ятнадцять тисяч дев'ятсот двадцять грн. п'ятдесят шість коп.).

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (Б-р Цвіточний, 4,Южноукраїнськ,Миколаївська область,55002 40387386) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 768,40 (сімсот шістдесят вісім грн. сорок коп.).

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко