Ухвала суду № 81043221, 10.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2019 р. Справа №200/4913/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Донецькій області

про стягнення заборгованості, невиплаченої винагороди та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області відповідно до якої просив суд стягнути заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 31.10.2017 року в сумі 3179,13 грн.; стягнути заборгованість по грошовому забезпеченню у вигляді доплати за службу в нічній час за період з 07.11.2015 року по 25.06.2018 року в суму 2620,80 грн.; стягнути невиплаченої винагороди за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операцій, інших заходах в умовах особливого періоду за 4 місяці (лютий-березень 2016, травень-червень 2018) в сумі 4800 грн.; стягнути моральну шкоду в сумі 6000 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, як на підставу звільнення його від сплати судового збору, посилається на п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», надав копію посвідчення учасника бойових дій серії МВ №040006, виданого 21 грудня 2018 року.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

При цьому пункт 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» кореспондується із положеннями статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою передбачено, що ветерани війни, до яких належать учасники бойових дій, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від усіх судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.

Тобто, за змістом вказаної норми, наявність в особи статусу учасника бойових дій надає пільгу тільки у справах, предметом позову яких є захист прав позивача, що безпосередньо пов'язані із реалізацією ним статусу учасника бойових дій.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що хоча вказана норма не містить вичерпного переліку порушених прав, однак порушені права нерозривно пов'язані саме із статусом учасник бойових дій, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а не усіх прав людини і громадянина, які в свою чергу встановлені Конституцією України та іншими законами.

Позовна вимога щодо стягнення невиплаченої винагороди за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операцій, інших заходах в умовах особливого періоду за 4 місяці (лютий-березень 2016, травень-червень 2018) в сумі 4800 грн., дійсно пов’язання з захистом прав позивача, що безпосередньо пов'язана із реалізацією ним статусу учасника бойових дій.

При цьому, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 31.10.2017 року в сумі 3179,13 грн.; стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню у вигляді доплати за службу в нічній час за період з 07.11.2015 року по 25.06.2018 року в суму 2620,80 грн. та стягнення моральної шкоди в сумі 6000 грн. не пов'язаний із захистом прав позивача, що безпосередньо пов'язані із реалізацією ним статусу учасника бойових дій, а отже відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» за подання таких вимог.

Зазначене відповідає правовій позиції Верховного Суду викладеного в ухвалах від 26 березня 2018 року по справі №805/3967/17-а, від 03 квітня 2018 року по справі №814/2000/17, від 23 серпня 2018 року по справі №800/416/17, від 07 серпня 2018 року по справі №826/14550/17.

Таким чином, враховуючи предмет спору в цій частині, судовий збір за подання адміністративного позову підлягає сплаті на загальний підставах.

Ставки сплати судового збору визначені статтею 4 Закону України «Про судовий збір», де вказано, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом із тим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921 гривень.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд дійшов висновку, що позивачем заявлено три вимоги майнового характеру.

Таким чином, враховуючи наведене, позивачу слід сплатити судовий збір відповідно до заявлених позовних вимог у сумі 768,40 грн.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху або яку підписано особою, яка не має права її підписувати, позовна заява буде повернута заявникові.

Керуючись ст.ст. 160, 164, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про стягнення заборгованості, невиплаченої винагороди та моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк не більше п’яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кониченко О.М.