Ухвала суду № 81029574, 09.04.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/3739/19

У Х В А Л А

09.04.2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Бедьо В.І., з участю секретаря судових засідань – ОСОБА_1М, розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, що розташоване за адресою м. Ужгород, пл. Народна,4,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного клопотання, яке погоджено з прокурором та матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №12019070100000185 від 22.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що в 1993-1994 роках на підставі рішень Доробратівської сільської ради народних депутатів Іршавського району та розпорядження Представника Президента України Іршавської районної ради народних депутатів Іршавського району, Закарпатської області громадянам села Доробратово Іршавського району надано у постійне користування земельні ділянки та видано Державні акти на право постійного користування землею для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області.

На даний час Державні акти на право користування земельними ділянками ніким не скасовані та продовжують діяти.

02 липня 2013 року головою Іршавської РДА ОСОБА_3 видано розпорядження №221 «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності».

Відповідно до вказаного розпорядження Головному управлінню Держземагенства в Закарпатській області надано дозвіл на проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району.

Згідно п.2 вказаного розпорядження «Технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель подати на розгляд та затвердження до РДА за встановленим порядком».

На підставі вказаного розпорядження фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення розташованих у контурах 169, 171,173, 175, 181, 273, 280, 281, а саме: ділянка №1 площею 3,7543 га., ділянка №2 площею 2,8374 га., ділянка №3 площею 1,8201 га., ділянка №4 площею 2,4967 га., ділянка №5 площею 65,6374 га., ділянка №6 площею 0,2571 га., ділянка №7 площею 69,3740 га., ділянка №8 площею 6,0502 га. за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області.

Однак технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення на розгляд та затвердження до Іршавської РДА подана не була, через які причини невідомо.

Крім того під час розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення будь яких погоджень зі сторони Доробратівської сільської ради та інших землекористувачів не було.

03.12.2013 року начальником Головного управління Держземагенства в Закарпатській області ОСОБА_5 видано наказ №188 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району»

Згідно вказаного наказу № 188 від 03.12.2013:

п.1 - затвердити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району Закарпатської області на загальну площу 1723,5244 га.;

п.2. - рекомендувати управлінню Держземагенства в Іршавському районі Закарпатської області при потребі внести зміни в земельно-кадастрову документацію.

17 січня 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру в Закарпатській області видано наказ №14 «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах» Це стосувалося земельної ділянки у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га кадастровий номер №2121883200:03:001:0181. На підставі цього наказу було розроблено проект землеустрою на дану земельну ділянку, який затверджено наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №493-сг від 23.03.2018 року. Під час розроблення даного проекту землеустрою будь-яких погоджень зі сторони Доробратівської сільської ради не було, такий проект навіть і не подавався на погодження до сільської ради.

Приблизно в березні-квітні 2018 року відділом Держгеокадастру в Іршавському районі було подано на розгляд сесії Доробратівської сільської ради технічні документації з нормативно-грошової оцінки трьох земельних ділянок (в тому числі і в у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га). Однак сесією Доробратівської сільської ради вказані технічні документації з нормативно-грошової оцінки трьох земельних ділянок не розглядалися через те, що на земельній ділянці в у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га є землекористувачі згідно державних актів. Тобто технічна документація з нормативно-грошової оцінки не була затверджена.

07 травня 2018 року начальником Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_6 стосовно земельної ділянки у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га видано наказ №847-сг «Про проведення земельних торгів у формі аукціону».

На підставі вказаного наказу були проведені земельні торги, за результатами проведення яких переможцем по одному із лотів (стосовно земельної ділянки у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га. кадастровий номер №2121883200:03:001:0181) стало ТОВ «Мілкор».

12 червня 2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Закарпатській області в особі начальника відділу Держгеокадастру в Іршавському районі ОСОБА_7 та ТОВ «Мілкор» було укладено договір оренди землі №36/57-18 ДО.

Відповідно до вказаного договору ТОВ «Мілкор» передавалася в оренду терміном на 7 років земельна ділянка за кадастровим номером №2121883200:03:001:0181, площею 69,3740 га., яка знаходиться за межами населеного пункту в урочищі «Лаз».

В жовтні місяці 2018 року коли ТОВ «Мілкор» розпочало проводити земельні роботи на вказаній земельній ділянці то жителі села побачивши це почали ставити запитання особам які там працювали, та доводити те що вказані земельні ділянки належать їм на підставі Державних актів на право постійного користування земельними ділянками 1993-1994 років, які на даний час ніким не скасовані та продовжують діяти.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні на адресу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення розташованої у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га., за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, яка розроблена ФОП ОСОБА_4, на підставі договору №58 від 06.09.2013; наказу начальника Головного управління Держземагенства в Закарпатській області №188 від 03.12.2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району»; наказу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №14 від 17 січня 2018 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах»; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером: № 2121983200:03:001:0181; обмінних файлів, на електронних носіях на земельну ділянку за кадастровим номером: № 2121983200:03:001:0181; поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: № 2121983200:03:001:0181; наказу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №493-сг від 23.03.2018 року «Про затвердження проекту землеустрою без зміни цільового призначення»; наказу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №847-сг від 07.05.2018 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону»; договору оренди землі №36/57-18-ДО від 12 червня 2018 року, укладений між ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області та ТзОВ «Мілкор» код ЄДРПОУ 36732176; Державних актів на право постійного користування землею 1993-1994 років для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області; копії Книги записів державних актів на право постійного користування землею у яких зареєстровано Державні акти на право постійного користування землею 1993-1994 років для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області.

Однак згідно відповіді із Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ч.2 ст.159 КПК України, а тому Головне управління Держгеокадастру в Закарпатській області не вбачає можливості надати запитувані документи, а вони можуть бути надані виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об’єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення в майбутньому проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, у органу досудового розслідуваннявиникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, з можливістю їх вилучення.

В судове засідання слідчий не з’явився однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування відкрито кримінальне провадження №12019070100000185, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 Кримінального кодексу України.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні на адресу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення розташованої у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га., за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, яка розроблена ФОП ОСОБА_4

З доданої до матеріалів клопотання відповіді Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області вбачається, що такий відмовив органу досудового слідства в наданні запитуваних документів.

Разом з тим слідчим доведено, що вказані в клопотанні документи, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області можуть допомогти встановити фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, наведені правові підстави вказаного виду заходів забезпечення, тому приходжу до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення в частині, що стосується надання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Що ж стосується клопотання в частині вилучення оригіналів вказаного слідчим документів, то таке є необґрунтованим і в цій частині задоволенню не пдлягає.

Керуючись ст.ст. 131, 132,159-164 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження – старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_2, тимчасовий доступ - з вилученням належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, що розташоване за адресою м. Ужгород, пл. Народна,4, а саме до:

- технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення розташованої у контурі №280 ділянка №7 площею 69,3740 га., за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, яка розроблена ФОП ОСОБА_4, на підставі договору №58 від 06.09.2013;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером: № 2121983200:03:001:0181;

- наказу начальника Головного управління Держземагенства в Закарпатській області №188 від 03.12.2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району»;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №14 від 17 січня 2018 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах»;

- обмінних файлів, на електронних носіях на земельну ділянку за кадастровим номером: № 2121983200:03:001:0181;

- поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером № 2121983200:03:001:0181;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №493-сг від 23.03.2018 року «Про затвердження проекту землеустрою без зміни цільового призначення»;

- наказу Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №847-сг від 07.05.2018 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону»;

- договору оренди землі №36/57-18-ДО від 12 червня 2018 року, укладений між ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області та ТзОВ «Мілкор» код ЄДРПОУ 36732176;

- архівних примірників Державних актів 1993-1994 років на право постійного користування землею для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області ;

- копії Книги записів державних актів на право постійного користування землею у яких зареєстровано Державні акти на право постійного користування землею 1993-1994 років для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області;

- відомості про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером № 2121983200:03:001:0181;

- копії документів про винесення земельних ділянок які передані у постійне користування згідно Державних актів на право постійного користування землею 1993-1994 років для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області в натуру на місцевість.

В решті клопотання - відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_8