Ухвала суду № 81016118, 08.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

08 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1158/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, 32а) до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Хіміків, 68), треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій "Хімтехнологія" (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-И2/5), ОСОБА_1 АДРЕСА_1) про зобов'язання зняти арешт з комплексу будівель та споруд,-

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій "Хімтехнологія", ОСОБА_1 про зобов'язання зняти арешт з комплексу будівель та споруд, у якій позивач просить суд:

- зобов'язати Сєвєродонецький міський відділ державної виконавчої служби зняти арешт з комплексу будівель та споруд у складі: будівля складського господарства літ. "А, а", загальною площею - 141,8 кв.м; будівля складу обладнання літ. "Б", загальною площею - 410,8 кв.м; будівля столярної майстерні літ. "Г", загальною площею - 601,4 кв.м; будівля складу матеріалів літ. "Д, д", загальною площею 77,7 кв.м; будівля складу обладнання літ. "Ж", загальною площею 210,7 кв.м; навіс літ. "З"; огорожа № 1,2,7; ворота № 3,4,5; замощення І, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 та перебувають на балансі Державного підприємства "Науково - дослідний і проектний інститут хімічних технологій "Хімтехнологія".

Ухвалою суду від 25 березня 2019 року позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій "Хімтехнологія", ОСОБА_1 про зобов'язання зняти арешт з комплексу будівель та споруд - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду; оформити заяву про поновлення строку звернення до суду відповідно до вимог ст.167 КАС України та надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

03 квітня 2019 року від представника позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду 25.03.2019 з додатками.

Таким чином, позивачем усунено недоліки в строк встановлений ухвалою суду від 25.03.2019.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Регіональне відділення, заявою від 28.02.2019 № 05-002-00653, звернулося до Відповідача щодо зняття арешту з Об'єкту приватизації. Відповідно до отриманої відповіді від 01.03.2019 № 3072/16.10-77 Відповідача, державний виконавець не має законних підстав для зняття арешту з Об'єкта приватизації та запропоновано звернутися до суду. У статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» наведені підстави для зняття арешту з майна державним виконавцем. При цьому, у частині 5 зазначеної статті передбачено, що в усіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду. У зв'язку з тим, що Позивач здійснює повноваження власника державного майна згідно з пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону з моменту прийняття рішення про приватизацію (наказ регіонального відділення від 29.11.2018 № 418) накладення арешту Відповідачем постановою від 31.01.2019 зведеного виконавчого провадження № 57920961, порушує права Позивача в частині реалізації своїх повноважень як власника майна. На підставі вищенаведеного Позивач вважає дії Відповідача такими, що перешкоджають здійсненню державної політики у сфері приватизації державного майна відповідно до Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. N 432, чим порушуються права переможця електронного аукціону, фізичної особи - ОСОБА_1 та Позивача.

Також представником позивача було додано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом, під час розгляду справи по суті.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, 32а) до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Хіміків, 68), треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій "Хімтехнологія" (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-И2/5, ОСОБА_1 АДРЕСА_1) про зобов'язання зняти арешт з комплексу будівель та споруд.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 квітня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом 2 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу протягом 3 днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова