Ухвала суду № 81015460, 02.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/113/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,-представник ОСОБА_2

відповідача: Головне управління ДФС у Закарпатській області - представник ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головне управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУ ДФС у Закарпатській області, яким просить:

1. Поновити позивачеві строки звернення до суду;

2.Визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-753-53/1227 від 12.11.2018 року, винесену ГУ ДФС у Закарпатській області про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 15799 грн. 13 коп.

22 лютого 2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Вищезазначене клопотання обґрунтовано тим, що чинним законодавством України встановлено, що строк звернення платника до суду про оскарження вимоги становить десять календарних днів який обраховується з дати надходження вимоги платнику, для оскарження її в судовому порядку згідно до абз. 9 ч. 4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Відтак, зазначає, що ОСОБА_1 отримав оскаржувану вимогу 11.12.2018 згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення, тобто строк на оскарження такої закінчився 21.12.2018, а дата подання позовної заяви 28.01.2019, що свідчить про пропуск Позивачем 10-денного строку звернення до суду. На підставі чого просить залишити дану позовну заяву без розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав наведених вище та просив суд його задоволити.

Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, зауваживши, що сам розрахунок суми боргу не оспорюється, а оспорюється незаконність дій, які є підставами щодо визнання надісланої вимоги такою, що не відповідає вимогам закону. Крім того, представник позивача зауважив, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом, оскільки з огляду на підстави позову: недотримання форми вимоги, непроведення перевірки платника податку, нескладення за її наслідками акту, що є обовзяковою, як вважає позивач, винесення вимоги про сплату боргу з єдиного внеску - вважає, що строк звернення в даному випадку складає шість місяців .

Заслухавши сторони, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щодо посилань представника відповідача на норми ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку і цей строк оскарження становить десять календарних днів з моменту отримання вимоги, то такі твердження суд відхиляє з огляду на наступне.

Так Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що саме скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Зважаючи на вимоги абзацу ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 отримав оскаржувану вимогу 11.12.2018 згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення .

31 січня 2019 року, відповідно до вхідного штемпелю суду, позивач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою

Відповідно до статей 4, 6, 7, 8, 10, 12, 25, пунктів 9-2 - 9-5 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 ) Наказом Мінфіну 20.04.2015 № 449 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, де в п.5 Розділу VI вказано:

- Протягом 10 календарних днів із дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов’язаний сплатити зазначені у пункті 1 вимоги суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку.

У своєму позову позивач не оспорює розрахунок суми боргу, а оспорюється незаконність дій, які є підставами щодо визнання надісланої вимоги такою, що не відповідає вимогам закону , а саме: недотримання форми вимоги, непроведення перевірки платника податку, нескладення за її наслідками акту, що є обовзяковою, як вважає позивач, для винесення вимоги про сплату боргу з єдиного внеску.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що позивач не пропустив шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх порушених прав, який встановлений ч.2 с. 122 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення даного позову без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4

Повний текст ухвали суду виготовлено та підписано 08 квітня 2019 року.