Рішення № 8099944, 02.02.2010, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" лютого 2010 р. Справа № 18/6

за позовом Комунальний заклад "Рівненський міський палац культури" Рівненської міської ради

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Більярд-сервіс"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Контрольно-ревізійне управління у Рівненській області

- Управління комунальною власністю міста

про стягнення заборгованості в сумі 46 879 грн. 23 коп.

Суддя

Представники:

Від позивача : Домецький О.І.

Від відповідача : Грабовський В.А.

Від третіх осіб: Борисова І.В., Сульжик А.В.

В судових засіданнях 12.01.2010 року, 26.01.2010 року оголошувалась перерва до 02.02.2010 року для подання додаткових доказів.

В судовому засіданні 02.02.2010 року за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розпорядженням голови господарського суду Рівненської області від 11.01.2010 року в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності судді Гудак А.В. справу № 18/6 передано на розгляд судді Тимошенку О.М. Відводів суду в порядку ст. 20 ГПК України сторонами не заявлено.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про стягнення з відповідача 46879,23 грн. інфляційних нарахувань з орендної плати за період з 16 лютого 2009 року по 25 листопада 2009 року. В обгрунтування вимог зазначає, що між сторонами 01.09.2006 року укладено договір оренди нежитлових приміщень (із змінами та доповненнями), за умовами якого відповідач зобов'язаний сплачувати орендну плату, яка щомісячно підлягає коригуванню на індекс інфляції за минулий місяць який визначається мінстатом. Поряд з цим зазначає, що згідно п. 13 "Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 р. № 786 передбачено, що розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Враховуючи, що відповідач відмовляється сплачувати відкориговану на індекс інфляції орендну плату, позивач змушений стягнути останню в судовому порядку. В судовому засіданні позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач у поданому відзиві проти вимог позивача заперечує, мотивуючи тим, що "Методика розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затверджена постановою КМУ від 04.10.1995 р. № 786 не поширює свою дію на орендні відносини щодо комунального майна, а тому її застосування позивачем є безпідставним. Окрім того, вимоги позивача вважає збільшенням розміру орендної плати, який відповідно до п. 3.7 договору, ст. 21 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст. 654 ЦК України, має узгоджуватися між сторонами. Зазначає також, що спірні правовідносини були уже предметом судового розгляду, що підтверджується рішенням господарського суду Рівненської області від 02.04.2009 року у справі № 17/41. Просить в задоволенні позову відмовити.

Третьою особою - Управлінням комунальною власністю надані пояснення по суті спору, у яких останній зазначає, що орендна плата з урахуванням її індексації є істотною умовою договору оренди відповідно до ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Зазначена істотна умова передбачено договором, зокрема, пунктом 3.6 - "орендна плата щомісячно підлягає коригуванню на індекс інфляції за минулий місяць, який визначається мінстатом". Поряд з цим вказує, що нарахування орендної плати за користування комунальним майном здійснюється відповідно до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 р. № 786, так як відповідно до ст. 31 Закону України "Про власність", який був чинним на момент затвердження Методики. Зокрема, пунктом 13 цієї Методики передбачено, що розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції. Вимоги позивача підтримує.

Третя особа - Контрольно-ревізійне управління у Рівненській області в своїх поясненнях зазначає, що за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності КЗ "Рівненський міський палац культури" було виявлено порушення в нарахуванні орендної плати за договорами оренди комунального майна. Зокрема, позивачем проводилось нарахування орендної плати без урахування індексів інфляції, що призвело до недоотримання орендної плати за період лютий-листопад 2009 року в сумі 46879,23 грн. В судових засіданнях зазначає, що вимоги позивача правомірні та підлягають задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2006 року між комунальним закладом "Рівненський міський палац культури" Рівненської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Більярд-сервіс" було укладено договір оренди нежитлового приміщення. Відповідно до предмету договору (розділ 1), орендодавець (позивач) передає, а орендар (відповідач) приймає в орендне користування нежитлове приміщення по вул. Гагаріна, 6 для розміщення більярдного клубу "Піраміда", площа якого складає 462,9 кв.м. (інше використання нерухомого майна) та Клубне об'єднання дозвілля дітей та молоді "Юність", площа якого складає 195 кв.м. (організація дітей та юнацтва в позаурочний час). Загальна площа приміщення, що орендується: 657,9 кв.м. (п.п. 1.1, 1.2 договору).

Згідно розділу 3 договору "Орендна плата", розмір орендної плати за вересень 2006 року по цьому договору складає:

- більярдний клуб "Піраміда" 5508,51 грн. без ПДВ плюс ПДВ згідно з чинним законодавство;

- клубне об'єднання дозвілля дітей та молоді "Юність" 464,10 грн. без ПДВ плюс ПДВ згідно з чинним законодавством;

Орендна плата сплачується в готівковій або безготівковій формі на розрахунковий рахунок орендодавця до 10 числа наступного місяця. (п. 3.1 договору). Орендар сплачує податок на землю орендованої площі та податок за використану орендарем воду згідно розрахунків або показників лічильників. (п. 3.3). Орендна плата щомісячно підлягає коригуванню на індекс інфляції за минулий місяць, який визначається мінстатом. (п. 3.6).

01 жовтня 2008 року сторонами підписано додаток до договору від 01.08.2006 року про внесення змін щодо оренди нежитлового приміщення, згідно з яким розділ І договору викладено у наступній редакції:

"1.1. Орендодавець передає, а орендар приймає в орендне користування нежитлове приміщення по вул. Гагаріна, 6 загальною площею 779,7 кв.м. для:

- організації дітей та юнацтва в позаурочний час (Клубне об'єднання дозвілля дітей та молоді "Юність") загальною площею 205,1 кв.м. (приміщення № 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137 згідно з технічним паспортом та експлікацією приміщень), вартість якого (визначена експертним шляхом) становить 290327,25 грн. станом на 31.07.2006 р.

- для іншого використання нерухомого майна (більярдний клуб "Піраміда"), в т.ч.:

480,9 кв.м. (приміщення № 25, 26, 146, 147, 148, 154 згідно з технічним паспортом та експлікацією приміщень), вартість якого (визначена експертним шляхом) становить 680733,19 грн. станом на 31.07.2006 р.;

66,4 кв.м. (приміщення № 157, 160, 161, 162, 163, 164 згідно з технічним паспортом та експлікацією приміщень), вартість якого (визначена експертним шляхом) становить 222171,08 грн. станом на 30.04.2008 р.;

27,3 кв.м. (приміщення № 30, 31, 32 згідно з технічним паспортом та експлікацією приміщень), вартість якого (визначена експертним шляхом) становить 115177,06 грн. станом на 30.04.2008 р.,

які перебувають на балансі комунального закладу "Рівненський міський палац культури" Рівненської міської ради.

1.2. Орендар вступає у платне користування майном в строк, вказаний в договорі, але не раніше дати підписання договору та акту прийому-передачі майна.

1.3. Приміщення передається від орендодавця орендарю, а потім повертається від орендаря орендодавцю на підставі акту прийму-передачі, що готується орендодавцем.

Пункт 3.1 розділу ІІІ "Орендна плата" викладено в наступній редакції:

3.1. Орендна плата базова за цим договором встановлюється в сумі 9186,22 грн. в місяць плюс ПДВ згідно з чинним законодавством (додаток до додаткового договору оренди № 1). В зв'язку з тим, що протягом з 1 вересня 2006 року по 1 жовтня 2008 року між орендарем і орендодавцем взаємних претензій не виникло, та внесенням ТзОВ "Більярд-сервіс" значних інвестиційних коштів в добудову міського палацу культури договір оренди вважати продовженим по 31 серпня 2011 року. Всі інші умови договору оренди нежитлового приміщення від 1 вересня 2006 року залишено без змін, є чинними і сторони підтверджують свої зобов'язання."

01 вересня 2009 року між сторонами було укладено додаток 1-А до договору від 1 вересня 2006 р. про внесення змін щодо оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 6. Зазначеним додатком внесено зміни до п. 3.1 розділу ІІІ "Орендна плата", а саме: "Орендна плата за площу 205,1 кв.м. по цьому додатку встановлюється в сумі 976,45 грн. в місяць плюс ПДВ згідно з чинним законодавством, що за рік становить 4% від вартості об'єкта, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки.".

Як встановлено судом, відповідач здійснював оплату рахунків з орендної плати в період з 01.02.2009 року по 25.11.2009 року виходячи з розміру, встановленого п. 3.1 договору та без врахування її індексації. Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку, сума проіндексованої орендної плати за вказаний період складає 46879,23 грн.

Орендовані відповідачем приміщення відносяться до комунальної власності міста Рівне. У 2008 році Управлінням комунальної власності міста Рівного було надано роз'яснення всім комунальним закладам стосовно застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна до визначення і нарахування орендної плати згідно укладених договорів. Зокрема було зазначено, що нарахована орендна плата підлягає коригуванню на індекс інфляції за попередній місяць.

Оскільки відповідачем (орендарем) сплачувалась орендна плата без коригування її розміру на індекс інфляції, позивач надіслав на адресу відповідача лист № 398 від 03.11.2008 року з проханням доплатити відкореговану на індекс інфляції орендну плату. Однак відповідач відмовився вносити доплату мотивуючи тим, що Методика розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затверджена Постановою КМУ № 786 від 04.10.1995 р. не стосується комунального майна, а застосовується лише при оренді державного майна.

Зазначене твердження відповідача є хибним з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року № 786 затверджено Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна (далі в тексті - Методика). Пунктом 3 преамбули постанови визначено повноваження Фонду державного майна давати роз'яснення з питань застосування цієї Методики.

Відповідно до роз'яснення Фонду державного майна України від 05.12.1995 року № 10-22-8412 "Щодо змісту і порядку застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786", Методика є нормативно-правовим актом загальної дії, обов'язковим для застосування всіма органами державної влади. Під державним майном розуміється як майно, що належить до загальнодержавної власності, так і майно, що належить до власності Автономної Республіки Крим і комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць.

Поряд з цим, в роз'ясненні президії Вищого арбітражного суду України від 25.05.2000 р. № 02-5/237 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про оренду державного та комунального майна" зазначено, що Методика розрахунку та порядок використання орендної плати визначаються: для об'єктів, що перебувають у державній власності, - Кабінетом Міністрів України (постанова N 786 від 04.10.95 з подальшими змінами і доповненнями); для об'єктів, що належить Автономній Республіці Крим, - органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим; для об'єктів комунальної власності - органами місцевого самоврядування. До затвердження відповідних документів сторони за договором оренди вносять орендну плату в розмірі, визначеному договором оренди. Згадана Методика може застосовуватись для розрахунку плати за оренду комунального майна, якщо таке рішення прийнято органами місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням комунальною власністю міста Рівне було видано наказ № 107-а від 30.08.2004 р., яким визначено, що нарахування орендної плати за користування комунальним майном здійснювати на підставі постанови КМУ від 04.10.1995 р. № 786 "Про методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна".

Відповідно до Положення про Управління комунальною власністю, останнє є виконавчим органом Рівненської міської ради, місцевим органом приватизації, нею створеним, їй підзвітним та підконтрольним, який підпорядковується міському голові, першому заступнику міського голови та виконавчому комітету міської ради. Відповідно до покладених на нього завдань, УКВ управляє в межах, визначених міською радою, майном, що належить до комунальної власності; встановлює порядок та здійснює контроль за раціональним використанням майна підприємств, установ та організацій комунальної власності міста тощо.

З огляду на викладене, застосування позивачем Методики до визначення розміру та нарахування орендної плати до комунального майна за договором від 01 вересня 2006 року є правомірним.

Як зазначено у п. 13 Методики, розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Окрім цього, відповідно до п. 1 ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однією із істотних умов договору оренди комунального майна є орендна плата з урахуванням її індексації. Договором оренди нежитлового приміщення від 01.09.2006 року зокрема визначено, що орендна плата щомісячно підлягає коригуванню на індекс інфляції за минулий місяць, який визначається мінстатом (п. 3.6).

Таким чином, зважаючи на положення чинного законодавства та умови договору, відповідач (орендар) зобов'язаний сплачувати орендну плату, яка коригується на індекс інфляції.

Посилання відповідача на той факт, що коригування орендної плати є збільшенням її розміру, який відповідно до п. 3.7 договору, ст. 21 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст. 654 ЦК України, має узгоджуватися між сторонами є безпідставним з огляду на таке. Базовий розмір орендної плати визначається сторонами і закріплюється у п. 3.1 договору та додатку до договору (розрахунок орендної плати). Даний розмір орендної плати узгоджувався сторонами відповідно до додаткових угод до договору. Щомісячне коригування орендної плати на індекс інфляції не являється зміною встановленого базового розміру орендної плати, а є лише її коригуванням (передбаченим спеціальним законом), оскільки інфляційні процеси не являються сталими величинами і заздалегідь передбачити їх у базовому розмірі неможливо.

З огляду на викладене, вимоги позивача про стягнення з відповідача суми інфляційних нарахувань в розмірі 46879,23 грн. грунтуються на договорі та законі, а тому підлягають задоволенню відповідно до ст.ст. 509, 525, 526, ч.ч. 1-3 ст. 762 ЦК України, ст.ст. 173, 193, ч. 1 ст. 284, ст. 286 ГК України, ст.ст. 10, 19-20 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Відповідно ч. 2 до ст. 49 ГПК України на відповідача покладаються судові витрати внаслідок його неправильних дій - доведення спору до господарського суду.

Відносно посилання відповідача на рішення господарського суду Рівненської області від 02.04.2009 року зі справи № 17/41, як на підставу звільнення від доказування в порядку ст. 35 ГПК України, суд зазначає, що у справі № 18/6 склад сторін процесу відрізняється в зв'язку з участю третіх осіб, а тому спір вирішується з огляду на сукупність доказів наданих учасниками процесу.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Більярд-сервіс" (33028, м. Рівне, вул. Петра Полтави, 1/3, кв. 3, код ЄДРПОУ 31894782), р/р 26005010253980 в КБ "Фінанси та кредит" м. Рівне, МФО 333603 на користь Комунального закладу "Рівненський міський палац культури" (33000, м. Рівне, вул. Гагаріна, 6, код ЄДРПОУ 22569031), р/р 35424002001017 в ГУДКУ у Рівненській області, МФО 833017 - 46879 грн. 23 коп. інфляційних нарахувань, 468 грн. 79 коп. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

підписано "15" лютого 2010 р.