Ухвала суду № 80994481, 05.04.2019, Рокитнівський районний суд Рівненської області

Справа № 571/1462/18

1-кс/571/133/2019

У Х В А Л А

05 квітня 2019 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі слідчого судді Комзюк А.Ф., при секретарі судових засідань Гордійчук Т.О., розглянувши клопотання начальника Рокитнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури юриста 2 класу Прокопчука В.А.. про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42018181200000184,

в с т а н о в и в:

До Рокитнівського районного суду Рівненської області надійшло клопотання начальника Рокитнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури юриста 2 класу Прокопчука В.А. (далі прокурор) про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Головному управлінні Держгеокадастру у Рівненській області (код ЄДРПОУ 39768252, вул. С. Петлюри, 37 м. Рівне) та/або його структурному підрозділі - відділі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області у Рокитнівському районі (вул. Радянська, 5 смт.Рокитне Рівненської області), а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, розробленої ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі якої була сформована земельна ділянка, кадастровий номер 5625083200:02:004:0414;

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №150-од від 04.09.2018 щодо включення земельної ділянки, кадастровий номер 5625083200:02:004:0414, до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області;

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №2475 від 03.10.2018 «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою та нормативно грошової оцінки»;

- проекту технічної документації із землеустрою та нормативно грошової оцінки, розроблений на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області №2475 від 03.10.2018;

- договору про виконання робіт по виготовленню проекту технічної документації із землеустрою та нормативно грошової оцінки із розрахунками, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №2475 від 03.10.2018 із можливістю ознайомитися із оригіналами та виготовити їх копії (здійснити виїмку), які завірити в установленому законом порядку.

В підтвердження наданої інформації зобов'язати посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області та/або його структурного підрозділу- відділу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області у Рокитнівському районі надати відповідні документи.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Рокитнівським відділом місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження № 42018181200000184 від 19 вересня 2018 року за фактом зловживання службовими особами Кам'янської сільської ради Рокитнівського району службовим становищем, які всупереч інтересам служби з перевищенням наданих законом повноважень 14.06.2018 уклали з ТОВ «Аграрні Еко Технології» договір оренди земельної ділянки площею 12,7286 га, яка знаходиться за межами населеного пункту, що завдало істотної шкоди державним інтересам, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: частина 1 статті 364 КК України - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди державним інтересам.

Відомості про кримінальне правопорушення 19.09.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту прокурора Рокитнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Шеремет О.М. та 20.09.2018 відповідно до вимог ч. 7 ст. 214 КПК України матеріали кримінального провадження скеровано за підслідністю до СВ Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.05.2018 Кам'янською сільською радою Рокитнівського району прийнято рішення № 136 «Про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальність «АГРАРНІ ЕКО ТЕХНОЛОГІЇ» на проведення реконструкції меліоративної системи на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області та надання погодження про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Аграрні Еко Технології» земель сільськогосподарського призначення в оренду із числа запасу сільської ради та резервного фонду». Згідно даного рішення надано дозвіл ТзОВ «АГРАРНІ ЕКО ТЕХНОЛОГІЇ» на проведення реконструкції за власні кошти меліоративної системи на території Кам'янської сільської ради та погоджено надання дозволу ТзОВ «АГРАРНІ ЕКО ТЕХНОЛОГІЇ» на передачу земель сільськогосподарського призначення в оренду терміном на 10 років, земельних ділянок загальною площею 607,7701 га із земель сільськогосподарського призначення із числа земель запасу сільської ради та резервного фонду для вирощування сільськогосподарських культур на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району (відповідно до додатку № 1 рішення). Враховуючи фактичний стан земельних ділянок, які передаються в оренду погоджено надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРАРНІ ЕКО ТЕХНОЛОГІЇ» земельних ділянок безоплатно строком на 5 років.

В подальшому, між Кам'янською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРАРНІ ЕКО ТЕХНОЛОГІЇ» 14.06.2018 укладено договір оренди землі № 1, згідно якого передано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5625083200:02:004:0414, загальною площею 12,7286 га із числа земель запасу сільської ради та резервного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області вищевказана земельна ділянка перебуває в землях запасу сільськогосподарського призначення державної власності, розташована за межами населених пунктів на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району. Земельна ділянка сформована на підставі «Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області», розробленої ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Технічна документація з нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 5625083200:02:004:0414, площею 12,7286 га, яка розташована на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району не розроблялася.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 14.09.2018 № 150-од вказану земельну ділянку включено до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, та наказом Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 03.10.2018 № 2475 надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою та нормативної грошової оцінки.

Сарненською місцевою прокуратурою встановлено, що договір оренди землі № 1 від 14.06.2018 не відповідає вимогам Цивільного та Земельного кодексів України, Закону України «Про оренду землі».

З огляду на викладене в діях службових осіб Кам'янської сільської ради Рокитнівського району вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, затвердженого Наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308, на Управління покладається здійснення нагляду (контролю) за дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засад.

На даний час в сторони обвинувачення виникла необхідність отримати із Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області інформацію, щодо правового статусу земельної ділянки, кадастровий номер 5625083200:02:004:0414, площею 12,7286га, яка відноситься до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності, підстави її формування як об'єкту майнового обороту, приналежність останньої до однієї з форм власності та підстави розпорядження вказаною земельною ділянкою органом місцевого самоврядування.

Тому необхідно отримати тимчасовий доступ до цих документів з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити виїмку). В інший спосіб отримати відомості, що містяться у вказаних документах неможливо.

Зазначає, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, у зв'язку з чим відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України вказане клопотання просить розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання прокурор не прибув, подав клопотання про розгляд клопотання без його участі у зв'язку з невідкладністю проведення слідчих дій у кримінальних провадженнях. Клопотання підтримує повністю, просить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як судове провадження здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у судовому проваджені.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розглянувши клопотання та дослідивши докази, якими обґрунтовується клопотання, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В клопотанні стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та відомості, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме будуть використані у провадженні, як прямі докази, в інший спосіб отримати відомості, що містяться у вказаних документах, не можливо.

Відповідно до ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, крім іншого, прізвище ім'я та по-батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику Рокитнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури юристу 2 класу Прокопчуку В.А. та заступнику начальника слідчого відділення Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції Кибукевичу Р.Г. на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Головному управлінні Держгеокадастру у Рівненській області (м.Рівне, вул.С.Петлюри,37, код ЄДРПОУ 39768252,) та/або у його структурному підрозділі - відділі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області у Рокитнівському районі (смт.Рокитне, вул. Радянська, 5 Рівненської області), а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель на території Кам'янської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, розробленої ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі якої була сформована земельна ділянка, кадастровий номер 5625083200:02:004:0414;

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №150-од від 04.09.2018 щодо включення земельної ділянки, кадастровий номер 5625083200:02:004:0414, до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області;

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №2475 від 03.10.2018 «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою та нормативно грошової оцінки»;

- проекту технічної документації із землеустрою та нормативно грошової оцінки, розроблений на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області №2475 від 03.10.2018;

- договору про виконання робіт по виготовленню проекту технічної документації із землеустрою та нормативно грошової оцінки із розрахунками, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №2475 від 03.10.2018 із можливістю ознайомитися із оригіналами та виготовити їх копії (здійснити виїмку), які завірити в установленому законом порядку.

Зобов'язати посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області надати відповідні документи.

Встановити строк дії ухвали 1 місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом

Слідчий суддя А.Ф.Комзюк